改革不可能没风险 领导干部要坚守好政治纪律

　　切实担负起改革强军的历史重任

　　深化国防和军队改革，是党中央、中央军委和习主席着眼党和国家事业全局做出的重大战略决策，是实现党在新形势下强军目标的必由之路。当前，我军具有里程碑意义的整体性革命性变革已展开实施，广大官兵尤其是各级领导干部，切实担负起改革强军的历史重任，这是改革大业取得成功的关键。

　　冲破“思想迷雾、利益藩篱”的障碍

　　思想是行动的先导，思想准备不足，认识不深不透，就不可能廓清思想迷雾，改革就很难顺利推进。思想上要真解放。深化改革归根结底是破难局、解困局、开新局的创新过程，解放思想、刷新观念是推动改革发展的前提，“灵魂深处闹革命”的意义依然重大。要真正认识到安于现状必定落后于时代，勇于改革才能赢得未来，任何不想改革、回避改革、畏惧改革的思想情绪都与改革精神相背离，只会让改革“南辕北辙”；要勇于打破思想禁锢，破除思维惯性，自觉破除求稳怕变、求易怕难、守成怕新的思想障碍，树立与改革强军要求相适应的思维方式和思想观点；不能嘴上说一套，心里想一套，实际上干一套。理念上要真超越。深化国防和军队改革，不是简单的“缝缝补补”，要解决的是体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深刻性、敏感性、复杂性前所未有，理念上的引领决定着改革的最终成效。要坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革，努力增强全局思维、前瞻思维和创新思维，以多角度审视改革、新高度看待改革、“主人翁”姿态推动改革。既要在大方向上“跟着走”，又要有在局部不断完善创新的意识，努力成为思维理念的引领者、军事变革的领跑者、军事能力创新的先行者。利益上要不纠结。改革是集中的利益调整，动力和阻力都与利益相关，尤其是涉及到撤、并、降、改单位的官兵，将不可避免地触碰到切身利益，无论触碰到谁的利益，都要有“计利当计天下利”的胸怀、“若以小利计，何必披征衣”的境界，做到感情服从政治、局部服从全局、个人服从集体。各级领导干部，更要自觉站在实现强军目标的高度思考谋划改革，常思党和国家工作全局、强军兴军大局，克服部门利益和个人利益掣肘，以勇于牺牲自我利益的实际行动带头支持改革，做改革大局的促进者和推动者。

　　树牢“改革必行、强军必成”的信心

　　面对前所未有的改革力度、广度和深度，要有“开弓没有回头箭”的坚定决心，一往无前地推动国防和军队改革事业。做到对改革的正确性坚信不疑。深化国防和军队改革，从内部看，是凤凰涅槃、浴火重生的历史选择，从外部看，是追赶潮流、强军兴军的必然选择。尤其是部队建设中存在的“两个差距还很大”，特别是长期积累的深层次矛盾问题，严重制约国防和军队发展，改革大业迟不得、拖不得、缓不得。当前正是“潮平两岸阔，风正好扬帆”的大好时机，要充分利用好当前的战略机遇期，树牢“改革是契机、不改是危机”观念，乘着国家改革东风，大力推进国防和军队改革。做到对冲破改革阻碍坚定不移。改革进入“深水期”，能不能冲破观念阻碍，打破利益藩篱，破解体制弊病，一些人难免有畏难情绪。要看到，习主席亲自推动、亲自决策，把国防和军队改革纳入党和国家全面深化改革的总盘子，并作了全面部署，体现了党中央、中央军委和习主席对国防和军队改革的高度重视，彰显了最高统帅部的决心和信心，体现了全力推动改革的坚定意志，这是改革最大的基础和前提。应充分相信，只要全军上下通力克服一切畏难情绪和观望心理，统一思想，凝聚共识，自觉听从习主席和中央军委指挥，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就一定能冲破改革路上的层层阻碍。同时还要看到，有全党全国各族人民对军队改革的大力支持，有国家改革发展为国防和军队改革提供的重要基础，有历次改革积累的成功经验，有全党全军大抓作风建设形成的良好政治生态，有广大官兵上下合力推动改革，这次具有里程碑意义的军队改革，必将书写强军兴军新篇章。

　　提高“紧跟组织、听令而行”的自觉

　　面对深化国防和军队改革这场“时代大考”，最关键的就是要听令而行、依法办事，确保改革始终能够沿着正确的方向和轨道前进。做到以纪律规矩为准绳坚守底线。习主席强调：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。”改革不可能没有风险，面对官兵思想易波动、利益藩篱难打破等“改革阵痛”和“震荡效应”，要重申规矩纪律的重要性，真正把纪律规矩作为不可触碰的“高压线”。尤其是领导干部，更要坚守好政治纪律与政治规矩，提高纪律意识，严肃各项政策纪律，做到有令必行、有禁必止，做到嘴不乱说，腿不乱跑，手不乱拿，权不乱用，为官兵树好榜样；要以“守土有责”的担当，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，确保不出乱子、不出杂音。做到以党员党性为魂顾全大局。“时代大考”是党性观念、理想信念、政治品格的试金石。不管怎么变，党性观念不能变，不管怎么改，组织永远是靠山。“绝对忠诚”要用实际行动来体现，广大官兵要自觉牢记党的恩情、感恩党的培养，服从组织安排、珍惜组织信任。自觉与党同心同德，从讲党性、讲政治的高度拥护改革，坚持从党、国家和军队大局出发，正确看待利益调整，服从上级决策指示。做到以法规制度为依据推进改革。习主席强调：“凡属重大改革都要于法有据”。军队改革要在法治化的轨道上前行，既要利用好历次改革的成功经验，又要坚持于法有据，同时完善各类法规制度，倒逼领导干部担当起应担当的责任，引导官兵无条件、百分百贯彻执行上级决策指示，真正发挥出制度的威力，确保改革能够“蹄疾步稳、有序推进”。

　　强化“履职尽责、奋发有为”的担当

　　因为改革力度大、范围广、触点深，对广大官兵尤其是领导干部的责任担当提出了更高要求。要具备直面困难的胆识气魄。战争的阻力在敌人，改革的阻力在自己，改革进行的程度越深，矛盾就越复杂尖锐。领导干部必须带头保持定力、稳住心神，以昂扬的精神状态，严于平时的工作标准，把心思和精力用在尽心尽力履职尽责上。做到以“刀口向内、刮骨疗毒”的血性虎气，以“逢山开路、遇水架桥”的胆识气魄，勇于挑战、敢闯难关，对改革中遇到的困难和矛盾不回避、不推诿，主动站位、攻坚克难，不惧险阻，带领官兵敢啃硬骨头，勇打攻坚战。要强化党员干部的角色意识。千难万难，领导带头就不难。改革是实践性很强的事业，领导干部支持拥护改革，不能等同于一般群众，应在思想认识上高于官兵，行动上先于官兵。要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，为官兵做好榜样，立好导向，以统一的思想、坚定的意志、自觉的行动争当改革大潮排头兵；要敢于担当、善于担当领导责任，努力把对改革的坚定支持体现到引领官兵投身改革实践上，带着官兵一起干，凝聚起拥护改革、支持改革、投身改革的伟大精神力量。要确保解决问题的实际成效。改革过程中的很多工作还是“摸着石头过河”，不管大事小事，抓好改革部署落实，必须下真功、使狠劲、见实效。“老办法”要管用、“硬办法”要敢用、“新办法”要会用，官兵是抓好落实的主体，要注重广泛听取官兵群众的意见建议，最大限度凝聚智慧和力量；要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善做善成；要有完整清晰的规划，细化任务、明确责任、严格监督，把各项工作都落到具体人身上，真正促进各项改革任务落到实处。（赵全红）