军报：加强组织领导 防止军改转轨期失序

　　着力加强组织领导

　　——十二论认真学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话

　　加强组织领导，是有序推进改革、有力落实改革的重要保证。深化国防和军队改革要取得成功，必须精心筹划，严密组织，切实增强各级的领导力、组织力、执行力。

　　这轮改革，要打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，是一次全方位发力，既动棋盘、又改规则；是一次全领域覆盖，涉及所有系统、各个方面；是一次全要素联动，涵盖所有单位、各个层级。落实改革部署，必然会遇到许多新情况新问题，对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。只有加强组织领导，精心筹划实施，才能有条不紊、稳扎稳打，凝神聚力、形成合力，确保改革部署及时落实、有效落实，确保改革举措快速落地、精准落地。

　　当前，深化改革正处在启动实施的关键时期，呈现出有破有立、边建边改的鲜明特征。无论是调整组建，还是转隶交接；无论是新旧体制转轨，还是新旧职能转换；无论是做好干部安置分流，还是保持部队安全稳定，都需要注重调查研究、做好情况预判、加强风险管控，都需要把握客观规律、厘清轻重缓急、分清繁简难易，都需要宏观统筹、全面协调、强力推动。如果缺乏强有力的组织领导，改革的路线图就可能失灵，时间表就可能失效，转轨期就可能失序。

　　“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”各级党委是改革的领导者、执行者、推动者，组织功能是否真正强化，主体责任是否全面落实，表率作用是否充分发挥，直接决定改革能否闯过难关、涉过险滩、啃下硬骨头。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，提高领导改革能力，发挥核心领导作用。主要领导要当好第一责任人，一级抓一级，层层传导压力。加强集体领导，认真贯彻民主集中制，对重大问题该集体研究的集体研究、该请示报告的请示报告。坚持秉公处理敏感问题，对改革中的干部安排、经费物资处理、资产交接等事项，按原则、按政策、按规矩、按程序办，慎重决策、妥善处理。抓好督促落实，及时跟踪、检查、评估重大改革举措落实情况，对执行不力、落实不到位的，要严肃问责。

　　万事开头难。加快转变职能、转变作风、转变工作方式，是适应新体制、履行新职责必须解决好的重大课题。各级要根据单位自身特点，区分不同情况，认真研究探索“三个转变”，深化细化“三个转变”，努力实现“三个转变”，确保新的制度机制一建立就能高效顺畅运转。

　　（《解放军报》2015年12月09日 01版）