军报：改革强军进入“新体制时间”

　　（三）

　　转为变之体，变为转之魂。这是一次挥别昨日的华丽转身，更是一次超越自我的艰难转型。但越难越要转，再难也要转，必须把创新摆在突出位置，加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，这是改革提出的强制性要求。

　　——找准自身定位，加紧转变职能。

　　“认识你自己”，这是古希腊的一句传世箴言，也是做好任何事情的出发原点。在实现“三个转变”中，每个部门、每个单位都应当首先找准自身职能定位，认清在军队建设大棋盘中的方位，解决好“我是谁”的问题；认清肩头的主责主业是什么，解决好心思精力“往哪儿用”的问题；认清与左邻右舍的职责边界，解决好“该干啥、不该干啥”的问题。

　　对军委机关来说，就是要找准“参谋”“执行”“服务”的定位，丢掉“领导范”，当好“办事员”，搞好战略谋划和宏观管理，讲政治、谋打赢、搞服务、做表率，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关。

　　对战区来说，就是要找准“主战”的定位，以专司主营打仗为第一要务，紧盯作战任务、紧盯敌情对手、紧盯未来战场，强化联合指挥、联合行动、联合保障，提振主战信心、练就主战本领、立好主战样子，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

　　对军种来说，就是要找准“主建”的定位，从建用一体运行模式转变过来，以主要精力抓好部队建设管理，逐步按照各自发展战略要求加强全面建设，抓建为战，以建促战，不断提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。

　　从军委机关到全军部队，都要在军委管总、战区主战、军种主建的大格局中找准各自职能定位，各司其职，各尽其责，形成齐心合力助推改革、聚力打赢的良好局面。

　　——盯住突出问题，彻底转变作风。

　　新体制下，官兵对改进作风最期盼也最关注。特别是改革后领导层级和部门有所增多，上级机关“千条线”都要穿过基层部队“一根针”，如果跳不出老思维老办法的窠臼，就可能“因多而乱”“因多而散”“因多而慢”，就会让改革的含金量大打折扣。务必抓住这轮改革契机，下决心、下气力改进会风文风，从体制机制上对不良作风来一次“格式化”。

　　治“虚”求“实”。适应新体制来不得半点虚假。要把工作指导思想搞端正，把说的与做的、对上与对下、当前与长远一致起来，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等现象，增强工作贯彻力执行力，多做实实在在管用的事，少用忙忙碌碌收效甚微的功，不干辛辛苦苦不打粮食的活。

　　去“粗”取“精”。改变旧体制下那些作决策凭经验、靠感觉，抓工作大而化之、笼而统之等不良做法，强化层次领导、分类指导，坚持定向施策、精准发力，多搞“喷灌”“滴灌”、防止“大水漫灌”，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。

　　删“繁”就“简”。做好“加减法”，充分考虑体制调整后领导机关精力、部队承受能力，破除繁琐哲学、热衷做表面文章等陋习，既考虑干什么有利于战斗力建设，又考虑不干什么有利于战斗力建设，优化决策流程，简化内部运转，提高办事效率，甩掉包袱轻装前行。

　　戒“松”从“严”。增强权力相互制约监督的意识，筹划部署和检验评估工作要有接受监督检查的准备，走出自我设计、自我循环、自我喝彩的误区，强化行政自律，减少权力随意，既不超越权限，也不推诿责任，做到有令必行、有禁必止，应为则为、当止则止。

　　徙木之诺，立信为本。铲除作风之弊，官兵相不相信，很关键的是看能不能根治“五多”。每一级、每个部门都要自我检视检查，痛下决心，施以重拳，切实在纠治“五多”上取得根本性突破，展示新体制的新成效新面貌。