——兵团南疆师团巩固脱贫攻坚成果述评之五

经过艰苦努力，兵团2019年实现了贫困团场全部摘帽、贫困连队全部退出、贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。然而，行百里者半九十。

打赢脱贫攻坚战，实现脱贫只完成了重要一步，如何巩固脱贫攻坚成果、确保长期质量和成色，则事关长远。

兵团党委深刻认识到这一点，把巩固脱贫攻坚成果作为全面打赢脱贫攻坚战的根本之策，多措并举促进脱贫群众持续稳定增收。其中，用足用好各项扶贫脱贫政策、以稳定政策确保长效增收，是当前重要举措之一。

政策不变：补短板强基础

去年底以来，三师五十一团群众买海提艾力·吐地一直有个担心：自己虽然脱了贫，但由于身体原因就业增收难度很大，害怕失去政府帮扶后一家人的日子又回到从前。

很快，买海提艾力·吐地发现自己的担心是多余的。去年下半年开始，随着脱贫验收完成，兵团上下又马不停蹄开展巩固脱贫攻坚成果工作。买海提艾力·吐地受到的关注和帮扶一点也没有减少。

“最低生活保障金、大病救助、临时补助……这些我以前享受的政策，现在一项也没有取消，有些补助还增加了。”

3月下旬，买海提艾力·吐地在刚入住的抗震安居房中掰着指头如数家珍。他说，自己患有高血压和心脏病，干不了重活，团场和连队还为他提供了生态护林员的公益岗位，再加上大儿子今年从技校毕业后开始上班挣钱，有团场的持续帮扶和一家人的努力，日子肯定不会再返贫。

在巩固脱贫攻坚成果工作中，兵团党委聚焦南疆师团主战场，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐连逐户分析情况、研究对策，把保持政策稳定作为固本之举，要求严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，对已退出的贫困团场、贫困连队和贫困人口，延续扶贫小额信贷等各项政策，确保更多资金、项目和人才向这些地方和人群倾斜，不断补齐影响脱贫群众持续稳定增收的短板，把基础打得更牢一些。

按照这样的原则，兵团各师市特别是南疆师市认真梳理本辖区脱贫群众情况，一户一策研究制定巩固脱贫攻坚成果的措施，结合今年以来新冠肺炎疫情的影响，建立完善防止返贫致贫的监测预警和动态帮扶机制，研究建立巩固脱贫攻坚成果的长效机制，通过稳定政策来稳人心、稳预期、固成果，给广大脱贫群众吃下“定心丸”,不断增强他们脱贫之后积极主动勤劳增收奔小康的后劲。

力度不减：扶上马送一程

木莎江·阿不都热依木是三师四十四团三连群众，依靠参加连队支持成立的养鸡合作社顺利脱贫。然而，由于养鸡技术、市场开拓能力等方面的限制，他所在的养鸡合作社经营状况并不稳定，这导致他的收入时高时低，长期稳定增收仍有不小困难。

木莎江·阿不都热依木这类脱贫群众面临的困难，正是巩固脱贫攻坚成果要解决的主要问题，师团连各级积极应对。去年以来，四十四团对全团养殖、种植合作社生产、销售情况进行摸底，重点关注合作社中脱贫群众有没有返贫风险，从而采取针对性措施进行帮扶。经过一段时间探索，四十四团发动各级党员干部，通过各种渠道联系图木舒克市乃至乌鲁木齐市的学校、医院、企业等单位，建立稳定的农副产品销售渠道，同时大力支持各类合作社提高管理水平和种植养殖技术，内外兼修提高发展能力，合作社中的脱贫群众有了稳定的增收渠道。

这类“扶上马、送一程”的举措，保证了兵团脱贫攻坚力度不减，在巩固脱贫攻坚成果工作中发挥了巨大作用。

根据兵团党委部署，在兵团脱贫攻坚取得决定性进展的重要关口，不仅不能松劲懈怠，反而要以更大决心更强力度推进各项工作，确保脱贫群众在全面小康路上不掉队、有冲劲。

当前，各师团正在认真落实兵团党委要求，从摘帽团场产业基础相对弱、生产条件较差、内生动力不足等实际出发，继续保持帮扶力度不减，继续精准施策，大力推进产业扶贫和就业扶贫，因地制宜发展特色林果、畜牧养殖、乡村旅游等特色产业，发展壮大集体经济，加大金融支持力度，大力推动消费扶贫，切实调动社会各界参与扶贫工作的积极性主动性，以持续发力的大扶贫格局，带动扶贫工作引擎不熄火、再加速，为脱贫群众增收致富奔小康加油助力。

责任不松：提质量保成色

十四师皮山农场三连职工达吾提·阿卜力克木前年就脱了贫，在扶贫干部帮助下，他在十四师皮墨北京工业园区内的企业找到了工作。虽然脱贫后吃穿住不愁，但由于就业技能单一且岗位增收空间有限，家里又人多地少，达吾提·阿卜力克木进一步增收致富就有些吃力了。

对此，十四师各级持续高度重视，皮山农场将达吾提·阿卜力克木这类“边缘户”作为重点关注对象，坚决扛起责任，主动自加压力，采取有效措施为脱贫职工群众排忧解难。

在达吾提·阿卜力克木家墙上显眼位置，张贴着一张“脱贫明白卡”,其中“帮扶责任人”一栏，原本只有一名团场干部，今年年初，又增加了一名。这名干部的一项重要工作，就是经常了解达吾提·阿卜力克木一家的生产生活状况，如有发生家庭收入减少、生产生活困难、就业创业打算等情况变化，就及时沟通研究对策，第一时间落实帮扶责任。

督促有关师团进一步落实主体责任，是兵团党委巩固脱贫攻坚成果的一项重大举措。为此，今年3月18日，兵团党委全面启动了巩固脱贫攻坚成果督战工作，对2017年精准识别、纳入国务院扶贫办信息系统的4个贫困团场和其他有贫困人口的24个团场进行督战，组织多个督战组深入一线督促督导巩固脱贫攻坚成果工作。

在督战工作中，各督战组较真碰硬“督”,着力发现问题，提出整改意见；有关师团凝心聚力“战”,对存在的问题精准施策、靶向治疗，以整改落实巩固成果。

目前，首轮督战工作已结束并进行了总结，兵团党委要求，要把督战发现的问题和前期已开展的脱贫攻坚“大排查”、专项巡视“回头看”、专项审计等发现的问题汇总结合起来，紧盯最困难的群体、最突出的问题、最薄弱的环节，集中力量攻关，全面查漏洞、补短板、强弱项，做到不留盲区、不留死角，有关师市正在抓紧落实。

今年注定是不平凡的一年，挑战和困难很多，但脱贫攻坚是必须完成的硬任务，没有半点打折扣的余地。多措并举巩固脱贫攻坚成果，是确保全面打赢兵团脱贫攻坚战的重大举措，各级各部门要切实提高政治站位，以越是艰险越向前的冲劲，坚定信心、真抓实干，确保兵团脱贫攻坚的质量和成色经得起检验。（张雷）