代表委员谈军民融合：融入国家经济发展“大盘子”

资料图：中国北斗卫星导航系统

　　央广网北京3月8日消息（记者孙杰 王亮）政府工作报告提出，要推动重要领域军民融合深度发展，军队人大代表和政协委员围绕军民融合积极建言献策。大家认为，军民融合是国之大事、战略之举，要通过立法、建立长效机制等方式把军民融合发展纳入国家经济社会发展“大盘子”。

　　十八届五中全会首次将经济建设与国防建设之间的关系由之前的“统筹发展”“协调发展”提升到“融合发展”的新高度，军民融合发展上升为新的国家战略。战略支援部队某基地科技部政委褚宏彬代表认为，近年来，军民融合在各级推动下取得了很大的成绩，但还需要有制度机制来做保证，才能更好地良性、有序发展。

　　“随着习主席强调的推动军民融合深度发展，各级对这个工作越来越重视，应该说这几年这方面取得的成绩还是引人注目的。但是军民融合如何实现深度融合、良性发展，这更要有制度机制来做保证。我们建议要建立一个军民融合的运行机制，明确分工，合理配置军民两用的资源。还有激励机制要健全，要充分调用政府、企业，包括国企和民企的积极性，既使国家的利益得到保障，也使他们参与商业活动得到相应的利益。还有一个就是军民标准的协调机制，就是要规范军民通用产品的标准，要降低军用技术和民用技术之间相互转化的难度，促进军民融合的良性发展。”褚宏彬代表说。

　　在讨论中，代表委员普遍认为，近年来我国军民融合发展步入了快车道。北斗卫星导航系统的产业化运用就是军民融合的一个典范，2015年总体产值超过1900亿元，北斗应用占比进一步提高。政协委员杨元喜院士表示，要在投入上更精确、更理性，这个军民融合产业还将有大发展。

　　“国家这几年对导航产业的投入应该说是非常大的，各级政府都很大。一定要精准投入，这几年在精准投入方面我一直在倡导，我说一定要精准投入，重复投资的我们不要再做了，没有市场。我有预感，五年之后，我们的导航终端产品可以和国际最先进的水平去竞争。我们一定要坚持不懈，我希望我们国内某些顶尖的企业不要气馁，坚持不懈的去努力，再聚集一些人才是有希望的。”

　　军队人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌指出，国防动员联系军地、平战一体、寓军于民，应当而且能够在军民融合深度发展中有更大的作为。他说，国防动员在军民融合深度发展上精准发力，需要着力做好三个方面的工作。

　　盛斌说：“一要发挥好纽带作用，为构建武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队社会化保障体系搭桥铺路。二要发挥好衔接作用，结合编制国防动员“十三五”规划，把后备力量、人民防空、经济动员、交通战备、国防教育、装备动员、边海防基础设施建设等重大项目纳入国家经济建设发展的总盘子，搞好需求对接，加强军地协调，避免重新铺摊子、搞建设、上项目，走开国防动员集约高效、质量效能发展的路子。三要发挥好示范作用，抓好国家军民融合创新示范区建设，积极协调军地有关部门，确保深融工作落地见效，并以此带动一批示范区建设，探索军民融合发展的新路径。”