世界新军事变革大势与未来战争形态

　　我军深化改革的大幕已经拉开。这场改革是在世界军事革命浪潮汹涌澎湃的背景下展开的，是我军发展史上的又一个里程碑。要深刻理解和自觉推进这场改革，有必要对世界军事变革的大势和未来战争形态作点分析。

　　何谓美军眼中“成熟的军事变革”

　　1993年，五角大楼借助克林顿政府提出“信息高速公路”建设，首次出台《四年防务评估报告》，报告重新设计美军未来任务，规划军力建设。

　　与此同时，五角大楼的将军们，踌躇满志地提出实施新军事变革，创造新的军事优势。随后，世界主要大国相继响应。到今天，这场变革已经进行20多年了。

　　如果我们把20多年来新军事变革的过程作个分段，可以概括为前十年，即1993～2003年，为思想激荡的十年，舆论准备和理论准备的十年。2003～2012年、2013年，是思想沉寂的十年，是着眼军队转型、加快技术创新和战略调整的十年。

　　2012年、2013年之后，我们感到另一个新的变革潮头开始兴起。主要标志是：美重返亚洲，推进“亚洲再平衡”，提出第三次“抵消战略”。在此战略指导下，开始寻求可改变“游戏规则”的“颠覆性技术”。

　　2011年，美净评估办公室给国防部提交一份重要研究报告，名曰《日益成熟的新军事变革》。这份重要报告是被誉为“五角大楼的导师”安德鲁·马歇尔主持撰写的。

　　这位处于耄耋之年的超级智囊，曾在1993年与时任美国防部长佩里、前参联会主席欧文斯，率先倡导以信息化浪潮为标志的新军事变革。为什么在新军事变革已经展开将近20年时，马歇尔和他的净评估办公室提出“日益成熟的新军事变革”？难道之前的新军事变革是不成熟的？

　　对此，笔者认为，之前的变革是着眼于共性，基于能力的变革。美《2020联合构想》绘制的蓝图，是着眼创造美军绝对优势的军事能力，造成与其他军事强国的时代差。这个蓝图绘制时，谁是主要对手还没有搞清楚。

　　直到2006年的《四年防务评估报告》，他们还把中国、俄罗斯、印度，统称为“十字路口”的国家。奥巴马政府提出“重返亚洲”、实行“亚洲再平衡”战略，主要竞争对手才算确定下来。美军之所谓“成熟的军事变革”，是对手明确，目的性、针对性、指向性非常清楚的军事变革。

　　2012年，美国防部快速反应技术办公室启动旨在改变“游戏规则”的“下一代技术”项目，2013年9月，美国一家知名智库给国防部一份重要建言报告，叫《改变游戏规则：颠覆性技术与美国国防战略》。报告提出，美国防部应当把“下一代技术”创新的重心，放在颠覆性技术上，即“以快速打破与对手间军力平衡的方式，来解决问题的技术或技术群”。

　　《日益成熟的新军事变革》把过去近20年的主要变革成果，概括为“信息技术主导下的精确战能力”，认为这个成果已经扩散到其他国家，成了所有军事大国共用的作战思想和作战方式，也成为中国“区域拒止／反介入作战”的手段。

　　美军“成熟的军事变革”，就是要颠覆“信息技术主导下的精确战能力”，改变“非接触精确战”的“游戏规则”。这实际上是吹响了新一轮军事变革的号角。