在新的起点上把军队正风肃纪反腐工作推向前进

　　2019年，不松劲、不停步、再出发——

　　在新的起点上把军队正风肃纪反腐工作推向前进

　　■贾常文　曹新建　解放军报记者　李兵正

　　春节前夕，火箭军某旅党委把党课课堂搬到驻地“反腐倡廉警示教育馆”，引导党员干部筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。图为旅党委常委和基层营党委书记参观“算好人生七笔账”长廊。

　　郑 驰、谢 思摄影报道

　　★视点一：政治使命

　　扭住“三个维护”严明政治纪律

　　威不两错，政不二门。把坚决维护习主席党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，作为纪检监察机关的根本任务、首要职责和重中之重，始终如一、紧抓不放。加强贯彻落实习主席重大决策部署和指示批示情况监督检查，围绕习主席指出的“温差、落差、偏差”问题，严肃查纠表态多调门高、行动少落实差，上有政策、下有对策，不敢担当，消极应付等行为，做到习主席和军委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。严查违反政治纪律政治规矩问题，把“三个维护”作为执纪检查、作风督察、巡视巡察的首要内容，聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。深入贯彻古田全军政治工作会议和军委党的建设会议精神，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，解决“四个不纯”“七个弱化”问题，做到除恶务尽、不留隐患。从讲政治高度纠治形式主义官僚主义，紧盯新动向新表现组织开展专题调研，督促各级领导机关和领导干部带头查摆自身存在的问题，扭住纠治“五多”这个突破口，对典型案例一律通报曝光，着力解决工作不实、不作为的问题。

　　★视点二：归正重心

　　聚焦练兵备战强化监督监察

　　历史上多少铁骑劲旅没有败给对手，却栽在了承平日久、文恬武嬉上。对于军队各级纪检监察机关来讲，深入纠治和平积弊，为备战打仗作贡献责无旁贷。要以有力监督推动新时代军事战略方针贯彻落实，督促各级深入学习领会习近平强军思想特别是习主席关于备战打仗一系列重要决策指示，真正使各项工作和建设向练兵备战聚焦用力。以刚性执纪整肃训风演风考风，开展实战化训练监督监察，像查案惩腐那样纠治练兵场上的形式主义和虚假之风。以铁腕重拳严惩军事斗争准备中贪腐行为，抓好备战打仗、重点行业领域专项巡视移交问题核查整改，组织开展重大战备工程建设专项督察，加大对战储物资管理、武器装备研发采购、新型作战力量建设等重大项目的监督力度，对发现的案件问题严查重处。督导归正用人导向，让那些想战、能战、务战的干部脱颖而出，把那些整天琢磨投机钻营、讨巧当官的“势利小人”淘汰出去。研究规范战时纪检监察工作，健全应急反应机制。

　　★视点三：政治体检

　　把准政治定位搞好巡视巡察

　　这些年军队作风风气持续向上向好，巡视利剑的震慑遏制治本作用功不可没。必须着眼纠正政治偏差、消除政治隐患，进一步擦亮巡视利剑。统筹安排巡视监督，按照《中央军委巡视工作规划（2018-2022年）》部署要求，聚焦坚持党对军队绝对领导、全面加强军队党的建设、全面从严治党，突出高层党委、高级机关和高级干部，以监督检查全面深入贯彻军委主席负责制、推进备战打仗、落实管党治党政治责任等情况为重点，高质量开展常规巡视。扎实搞好巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，以挂账销号、通报曝光等形式，督导各级严肃整改、全面整改、限时整改。注重把巡视发现的问题线索、倾向性问题和提出的意见建议移交军委机关相关职能部门，推动开展专项整肃治理，完善制度、堵塞漏洞。研究巡视成果进入党委班子考核和干部选拔任用具体措施，增强巡视监督综合效能。加快推进巡视巡察体系建设，建立健全巡视巡察机构，在军队有关单位党委建立巡察制度，出台开展巡察工作意见，全面推开巡察工作。

　　★视点四：靶向治疗

　　更加坚决有力惩治贪腐行为

　　现实一再表明，反腐败斗争不能退、也无处可退，惩治这一手决不能放松。必须突出重点削减存量，零容忍遏制增量，严惩顶风违纪违法行为，牢牢把住“贪污受贿3万元以上一律移送司法”这条红线，即使涉案金额不大也要严肃查处。必须彻查大案要案重案，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。深挖行业领域腐败问题，突出战备工程、装备物资采购、医疗卫生、军需能源等行业系统，用好巡视、审计成果，对发现的问题线索揪住不放，坚决查清查实查彻底，切实把盖子揭开。狠刹官兵身边“微腐败”和不正之风，严肃查处小官大贪、以岗谋私、吃拿卡要等问题。巩固深化基层风气监察联系点工作，军以上单位纪委继续与旅团挂钩，拓展旅团级单位纪委与营连挂钩联系，把压力压势传导到基层末端。

　　★视点五：长管长严

　　坚持多措并举强化日常监督

　　实践经验表明，管党治党只有杜绝管一阵放一阵、严一阵松一阵，才能避免小矛盾积重难返、小问题酿成大患，必须把握监督基本职责，做到监督常在、形成长效。深化运用“四种形态”加强常态监督，从第一种形态严起抓起，督导抓好新形势下党内政治生活若干准则贯彻执行，加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，推动抓“关键少数”向管“绝大多数”延伸拓展。扭住“四风”顽疾精准施治，持续督察落实中央八项规定和军委十项规定及其实施细则精神，坚决克服“疲劳综合症”，对享乐主义、奢靡之风等传统歪风陋习露头就打，对隐形变异新动向时刻防范。深化作风建设督察，拓展监督广度，增加频次力度，防止“四风”问题死灰复燃。压紧压实责任链条，督导各级党委领导把管党治党各项工作严起来抓到位，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，定期对纪检、巡视、审计移交问题核查整改情况进行集中通报。强化追责问责，对出现严重政治性问题、顶风违纪行为多发频发、发生系统性塌方式腐败的，严肃追究领导责任。

　　★视点六：抓源治本

　　注重固强补弱推进标本兼治

　　善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。在强力治标的同时，必须加大抓源治本力度，充分发挥教育的引导力、监督的制衡力、制度的约束力。深入开展纪律教育,常态搞好党性教育、廉政教育、道德教育，团级以上单位纪委书记人人上党课作辅导，学好用好《铁纪强军》系列专题片和《高墙内的忏悔》警示教育片，扎实抓好警示教育。积极推进廉政文化建设，扎实开展“学法规立家规、传新风育家风”活动，遴选设立军队廉政教育基地。加强案件后续治理,坚持重大案例专项通报、顶风违纪及时通报、执纪情况定期通报。认真落实重要案件审查“一案两报告”制度，加强共性和倾向性问题研究分析，深入排查廉政风险点，堵塞监管漏洞。健全完善管权治权制度机制,制定出台行业领域权力运行制约和监管制度，把分权、共管、监审、公开、留痕、问责等刚性措施贯彻到各个环节。高度重视在严管态势下激发活力问题，坚决扭转那些因为干事多可能出错多、受影响大，不干事反而坐享获利的“怪现象”。

　　★视点七：打造铁军

　　保证“纪律部队”的纯洁性战斗性

　　打铁必须自身硬。军队纪检监察机关是党纪军纪的忠诚捍卫者、守护者，必须成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要着力锻造忠诚品格,扎实搞好“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，保持斗争精神、增强斗争本领，真正经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。着力提升履职能力,坚持统一组训、分级轮训、以案代训相结合，提高运用政策、精准监督、执纪审查、依法调查等能力水平。着力创新体制机制,做好军队监察体制改革相关工作，理顺职责关系，配强人员力量，加强制度机制“二次创新”，健全执纪执法一体运行工作机制。着力加强内部监管，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，制定军队纪律检查机关监督执纪工作规定，健全内控机制，完善风险防控措施，对执纪违纪、执法违法的严惩重处、决不姑息，经常打扫庭院，清除害群之马，坚决防止“灯下黑”。