在我国即将组建退役军人事务部之际，本刊独家专访了全国政协委员，国防大学联合勤务学院联勤管理系主任、教授、博导、国防经济学家郝万禄，请他谈谈对于组建退役军人事务部的看法。
1、记者：组建退役军人管理保障机构是国家机构改革的亮点工程和重大突破，是大家关注的热门话题之一。我也拜读过您在这方面的探索性研究成果。首先，想请您谈谈组建退役军人管理保障机构的时代背景和重大意义。
郝万禄：党中央、习主席一直牵挂关心关怀广大退役军人。党的十九大报告指出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。将军人职业地位提升到全社会尊崇的高度并写入党的代表大会报告，把军人职业的定位和军人生活待遇放到为国家安全与发展保驾护航和实现中华民族伟大复兴的战略高度来认识和理解，让军人处于比较优势的经济社会地位。今年3月12日，习主席在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时再次强调：组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。习主席明确指出，军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。这些重要讲话使全军官兵和全体退役军人备受鼓舞，深切感受到党中央、习主席的关心关怀，激发了广大官兵的使命感、自豪感和责任感。同时，开启了中国退役军人管理发展的新时代。
2、那么我们如何理解把握习近平总书记指出的，组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义？
郝万禄：习近平总书记的重要指示，深刻揭示了退役军人管理保障工作的基本规律，是我们做好退役军人管理保障工作的基本遵循。
从待遇管理层面来讲，我理解主要有三个方面：
一是适应国家社会保障制度改革的需要。
近年来，国家社会保障制度改革取得了历史性进展，制度体系基本形成、覆盖范围不断扩大、待遇水平稳步提高。在我国军人在服役期间享受军队保障，退役后离开军队保障系统，进入面向普通国民的社会保障大系统，其待遇涉及基本生活保障、养老、医疗、住房、就业、困难救助和救济等多项内容。随着国家社会保障制度改革的不断深化，为从根本上改革退役军人待遇保障制度提供了良好的外部发展环境。
二是适应军事人力资源政策制度改革的需要。
军事人力资源政策制度改革必然会带来退役军人安置制度的深刻变革，政府不再包揽退役军人的职务和工作安排，转而为其提供较为优厚的物质待遇和必要的社会保障，并加强对退役军人再就业的培训和中介服务。退役安置方式与安置责任的转变，从客观上要求退役待遇保障形式要与退役安置制度相匹配，保障内容重在满足退役军人及其家庭基本生活需要，处理好现役与退役军人待遇制度机制的接轨，以及军队与国家关于退役军人待遇保障关系的接续，保证军人在退出现役之后能够获得相对优厚的待遇。
三是适应有效保障退役军人合法权益的需要。
军人是维护国家安全与稳定的柱石，军人职业具有高风险性、奉献性与牺牲性的特征。作为“国防安全”这一特殊公共产品的直接生产者，退役军人已经为国防事业、军队建设做出了牺牲和贡献，理应受到国家和社会的尊重和优待。待遇保障作为退役军人的核心利益，涉及退役军人社会保障、家庭生活水平和“二次就业”等切身利益问题，事关军心士气，事关国防和军队建设大局，备受各国军队和政府的高度重视。完善退役军人待遇保障体系，应该以有效保障退役军人合法权益为导向，在各项待遇的制度设计和利益调节上，尽力谋求退役军人利益的最大化，为其解除“后顾之忧”。
