转隶移防：战士的背囊里装着啥

　　 原标题：转隶移防：战士的背囊里装着啥——从精细服务保障看改革强军推进稳步扎实有力

　　 革命战士一块砖，哪里需要哪里搬。随着国防和军队改革的深入推进，有的战友按照改革部署转隶移防，一声令下打起背囊就出发，在新的单位、新的营区，以崭新的面貌投入到改革强军的新实践。

　　 从原来熟悉的营区到陌生的驻地，从工作生活习惯了的环境到全新的营盘，从朝夕相处、感情密切的战友圈到亟待从头熟悉、适应融入的新连队，转隶移防的战友们需直面各种转变，迎接全新挑战。转隶移防，既是对官兵个人的考验——他们义无反顾把困难打进背囊，把责任扛在肩上，展现了服从大局的政治意识和过硬担当；也是对各级党委机关组织和保障能力的一次检验——组织工作是否高效有序，保障是否精心细致，服务是否周到暖心，直接关系到转隶移防的进程和成效，直接关系到改革强军部署的推进。

　　 改革大潮奔涌向前，转隶移防战歌铿锵。转隶移防，从某种意义上讲也是一次作战部署行动，战士们打起背囊就出发，背囊里囊括了战士的必备生活用品，也是他们在军营的“保障家当”。在这次行动中，他们的背囊里装着啥？有啥新变化？这些新变化又折射出什么？

　　 让我们追踪一名战士转隶移防的脚步一探究竟。

　　 衣

　　 精确对接 畅通渠道

　　 各级保障部门积极适应部队改革需要，坚持早筹划、早部署，大部分夏季被装物资发放比以往提前近一个月到位。

　　 考虑到部队转隶、移防的实际情况，相关业务部门先后多次召开新旧单位对接部署会，编制被装供应渠道关系图，组织与7个军区善后办和5个联勤保障中心签订《联勤保障体制改革被装供应结算责任书》，组织部分军区善后办保障组与原军区联勤部以及新成立的各联勤保障中心集体办公，详细制订对接方案，确保供应渠道顺畅。

　　 要求有关仓库主动与相关部队加强沟通协调，对接保障需求与库存情况，及时了解部队改革调整变化情况和保障需求。针对移防部队实际需求，优先组织被装物资调运，保证部队移防前将被装物资调运至相关单位。

　　 有关部门统筹协调军地各方力量，建立被装限期生产进度周报制度，对被装直供单位实现工作每周一报，推进供应工作扎实运行。此外，还开设一站式调号热线电话，保证官兵穿上合体服装。

　　 食

　　 指标预拨 足额供应

　　 军粮供应是部队生活保障的重要组成部分，直接关系到部队战斗力生成和维系。军队调整改革展开后，军地各级保障部门把“不断供、不漏供、不误供”作为底线，先后多次与粮食部门进行专题研究对接军粮供应工作，积极构建运行保障新机制。

　　 军委后勤保障部协调财政部、国家粮食局在年初就提前预拨70%全年军粮购粮指标；武汉联勤保障基地及5个联勤保障中心及时与各地军粮部门对接，预研预判部队调整中可能出现的新情况，采取按建制与联勤相结合的办法，优化军粮供应网点格局，精准对接供应关系，明确保障渠道。

　　 在军粮供应调拨方面，今年在产品质量标准、筹措方式、供应流程等方面要求更高、标准更细，细化不同品种的包装规格，便于部队长期储存和多次倒运，提高膳食质量和食用安全；供应流程严格规范，军地各部门职责更清、标准更明，末端落实更有效；设立给养业务服务热线，为部队提供技术支持；明确调整改革期间急需接供单位，可凭团级以上后勤部门介绍信到驻地军粮供应站“先供应、后结算”。

　　 住

　　 精心准备 住有所居

　　 住有所居，才能扎下根。部队在移防过程中，训练场地、住房设施能否满足住用需求？

　　 自从部队调整移防工作展开以来，各级联勤保障部门主动作为、超前保障、动态保障、特事特办、急事急办、好事快办，为移防部队协调提供了住房和训练场地。

　　 联勤保障部门与部队对接了解住用需求，派出专项工作组现地调查摸底。为使新组建部队如期进驻新营区，有关保障部门采取腾出住用营房，提供详细营区基本情况等，在部队进驻前将水电管网进行全面检修，并把个别破旧损坏的营产营具进行维修保养，营区打扫得干干净净，为部队进驻营造良好条件。

　　 此外，各级军事设施建设部门还积极推进重点军事设施建设，为部队尽快投入战备训练提供优质保障。武汉联勤保障基地与5个联勤保障中心、中心与任务单位分别逐级签订责任书，明确战备工程项目的完成时限和目标要求，为加快推进工程建设明确职责、压实责任，确保部队训练有场地、装备有库房、人员有住房。

　　 行

　　 预置运力 出行顺畅

　　 部队移防工作陆续展开，能不能按计划按时间节点到达新驻地，运输投送至关重要。

　　 联勤保障部门所属各级铁路、民航军代处还及时协调铁路、民航部门，坚持“运力等部队、随时有任务，随时能出发”的原则，联合登门走访，深入了解部队部署调整、转隶移防等新情况，协助任务部队制订各类装备装载加固方案、输送方案、人员中转换乘方案；协调开通官兵购票专窗和“绿色通道”，使转隶移防部队实现了快捷化、集约化进站乘车。

　　 为让移防部队出行无忧，运输投送部门提前与铁路部门沟通协调，针对可能担负的投送任务制订预案，研究具体保障措施；组织铁路军运员培训，强化军事运输业务知识，提前预留运输保障计划，确保部队物资人员随到随时保障；主动与备运单位联系，协助部队规划最优路线，减少中转次数，压减行车时间；协调加挂途中饮食餐车，确保饮食供应。

　　 有的移防部队还因地制宜，租用地方物流公司货运和客运车辆进行对人员、非涉密装备和物资进行转运，减少了装卸载环节，运输时间大幅缩短，还节省了部队的费用开支和人力成本，有效规避了安全风险。

　　 油

　　 精准计划 用油充足

　　 部队移防后，训练能不能正常展开，油料保障很关键。

　　 在移防途中，部队油料保障工作采取自我伴随保障和区域联勤保障相结合的方式组织实施：移防前5个工作日，移防部队油料部门根据出动装备、机动里程等要素，制订严密的远程机动油料保障方案；移防途中，部队需要区域联勤保障力量供应油料的，在移防前3个工作日，将远程机动油料保障方案报至相应军种后勤油料部门，并抄报武汉联勤保障基地油料部门；基地油料部门负责制订移防部队跨区域机动油料联勤保障计划，联勤保障中心油料部门负责制订移防、转隶部队本区域内机动油料联勤保障计划，并于移防前1个工作日，按照现行油料供应关系，通知移防部队油料部门和相关承供单位；特殊情况下无法明确途中联勤承供单位的，由武汉联勤保障基地油料部门会同军种后勤油料部门，报军委后勤保障部军需能源局确定。

　　 部队到达移防、转隶地域后需要联勤供应油料的，于移防前3个工作日，将油料保障需求报相应军种后勤油料部门，保障中心接到保障计划后，提前精准提报油料调拨计划，明确部队到达移防地域后的临时领油关系。

　　 医

　　 体系覆盖 保障无忧

　　 在划定新的医疗体系之前，调整改革期间坚持划区保障、就近就便和医疗关系总体维持不变的总原则，各医院对保障区域内所有部队的医疗保障负责。

　　 对战区内部队的医疗保障按照“划区医疗、就近收治、逐级后送”的原则，由各级卫生部门和医院组织实施；新调整组建单位和部署调整单位的医疗保障，由该单位新部署营区所在的区域体系医院负责，并与其建立医疗保障关系；转隶单位的医疗保障体系原则上保持不变，确需调整的按建制渠道逐级请示变更；各级医院要主动与区域内新增体系单位搞好对接，不得因任何原因拒诊拒治；对部署调整、驻地移防部队，体系医院要在认真对接体系任务的同时，采取派驻保障、加强巡诊等方法，积极主动靠前服务，确保力量部署在哪里，医疗服务就延伸到哪里、保障到哪里，努力满足部队官兵医疗需求。

　　 改革调整期间，军队新老体系医院间还充分发挥远程医疗、一体协作、资源互享的优势，对部队刚治愈出院伤病员、长期慢性病患者等做好全程保障；部署调整后，新部署营区的区域体系医院接续负责医疗保障，及时建立医疗关系。（孙兴维、赖瑜鸿）