黄跃进：国家应重点建立5类军民融合示范区

　　军队人大代表黄跃进建议——

　　国家应重点建立5类军民融合示范区

　　随着国家层面《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》印发和中央军民融合发展委员会设立，军民融合迎来了新的发展机遇和发展阶段。军队人大代表、湖南省军区司令员黄跃进经过深入调研后认为，全国各地在具体实践中，还存在着认识不全面、发展不平衡的问题，尤其是部分地区、部分同志受传统“军转民、民参军”思维定势的影响，把军民融合简单地等同于产业科技融合，忽视了文化、生态、军队社会保障等融合内容、融合方向。他建议，国家要根据各地的资源禀赋和基础条件，打造一批具有引领作用的军民融合示范区，以促进形成全要素、多领域、高效益的军民融合格局。具体可重点建立以下5种类型的军民融合示范区：

　　一是产业科技发展类军民融合示范区。国家主要是在一些具有国防科技、装备制造、文化教育等优势条件的地区搞示范先行，立足经济建设和国防建设的双重需求，突出协同创新、一体两两，强化军地人才共育共用，加快推进科研成果双向转移转化。

　　二是基础设施建设类军民融合示范区。国家可着眼军事斗争准备重点方向，着眼寓军于民、军民一体，结合工业化、城镇化建设，选择相关地区推进人防、交通战备、通信、仓储等重点基础设施融合发展。

　　三是社会建设类军民融合示范区。社会军民融合与普通军民的工作生活息息相关，国家可在一些国家双拥模范城市和社会综合治理先进地区，探索军地双拥共建、联防联治、协同应急的军民融合路子。

　　四是生态建设类军民融合示范区。绿色发展、节约资源和保护环境国家的基本国策，军队义不容辞。可从国家级生态示范区中挑选驻军比较多、军事禁区相对集中的地区，率先探索“实行资源节约军地总量和强度双控、驻兵练兵强兵与系统环境整治相结合、统筹布局军事单位和地方产业”的军民融合路子。

　　五是文化建设类军民融合示范区。当前，军地文化资源空前丰富，可选相关地区，通过红色资源互育、文化交流互动、平台建设互用，推动军地先进文化相融共促。（费士廷）