国防交通法公布明年施行 将组建战略投送支援力量

　　国家主席习近平签署主席令

　　《中华人民共和国国防交通法》公布

　　将于2017年1月1日起施行

　　9月3日上午，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国国防交通法》（以下简称《国防交通法》），由国家主席习近平签署第50号主席令予以公布，自2017年1月1日起施行。

　　《国防交通法》是党的十八大以后，党中央、中央军委和习主席作出全面实施改革强军战略、深化国防和军队改革决策部署以来，全国人大常委会审议通过的第一部国防军事方面的法律，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后的第一部深入贯彻军民融合发展战略的重要法律。

　　《国防交通法》共9章、60条，对国防交通管理体制、国防交通规划、国防交通工程设施建设、交通工程设施建设和民用运载工具建造贯彻国防要求、国防运输、国防交通保障、国防交通物资储备等方面作出了明确规定，为加强国防交通建设，提升战略投送能力，促进交通领域军民融合，保障国防活动顺利进行提供了强有力法律支撑。

　　法律规定，省级以上人民政府有关部门和军队有关部门建立国防交通军民融合发展会商机制；战时和平时特殊情况下，国家根据需要，设立国防交通联合指挥机构，统筹全国或局部地区的交通运输资源，统一组织指挥交通运输以及交通设施设备的抢修、抢建与防护；国防交通规划应当纳入县级以上人民政府国民经济和社会发展规划；国家以大中型运输企业为主要依托，组织建设战略投送支援力量；因重大军事行动和国防科研生产试验以及与国防相关的保密物品、危险品运输等特殊需要，县级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序，在相关区域采取必要的交通管理措施和安全防护措施，等等。

　　据国家交通战备办公室、中央军委后勤保障部运输投送局负责人介绍，《国防交通法》在立法的总体思路上，着眼军民深度融合和保障军队能打胜仗，统筹经济建设和国防建设，满足军事斗争准备和支援地方经济发展的需要。与1995年颁布的《国防交通条例》相比，增加了国防交通规划、战略投送、会商机制、平战转换、战时组织指挥等新内容，完善了市场导向、政策支持、利益引导、责权利统一、激励与约束等工作机制，明晰了经费保障、国防运输运价确定的原则，突出民用运载工具贯彻国防要求的法律规范。

　　据悉，2002年，原总后勤部启动了《国防交通法》立法工作。2015年8月18日、2016年3月30日，中央军委常务会议、国务院常务会议分别审议通过草案。2016年4月15日草案由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。2016年4月25日至28日全国人大常委会第二十次会议对草案进行第一次审议。针对一审意见建议和草案调研情况，立法机关深入开展调研，进一步充实完善后形成了第二次审议稿，并于2016年8月29日提请第十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。（张春林 高志文）