军队代表谈"十三五":加大经济和国防统筹力度

　　振长策，跨步迈上新征程

　　—— 军队人大代表热议“十三五”规划纲要草案

　　“春风如贵客，一到便繁华。”三月的北京，嫩绿初绽枝头，寓意新活力、新希望。

　　6日晚，推开陆军军官学院技师巨孝成代表房间虚掩的门，记者看到他和同住一屋的陆军某预备役高炮师某团训练处处长李强代表一起，正凝神阅读“十三五”规划纲要草案。围绕一些新提法、新名词，两位代表不时切磋交流。

　　相似的场景，记者在许多代表房间里也遇到过。审议“十三五”规划纲要草案，这是第十二届全国人民代表大会第四次会议的一项重要议程。建真言、谋良策，会场内外气氛热烈。

　　“我们已进入全面建成小康社会的‘十三五时间’，未来五年发展的时间表、线路图即将正式启动。‘十三五’规划纲要草案聚焦‘四个全面’战略布局，聚焦‘五大发展新理念’，体现了习主席治国理政新理念新思想新战略，顺应了时代潮流，回应了群众期盼。”军队人大代表说，草案是一个催人奋进的好规划、好蓝图。

　　有一种理念，纲举目张

　　推进创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念落地生根，引领经济新常态

　　“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。

　　展开“十三五”这幅壮阔画卷，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿始终。“纲举则目张。新理念就是‘十三五’规划的纲和魂。”军队人大代表说。

　　创新是引领发展的第一动力。“规划纲要草案大面积地提及创新驱动。”海军工程大学教授马伟明代表递给记者一份草案，其中关于创新的“大手笔”，都被他标注出来：启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业；促进大数据、云计算、物联网广泛应用……

　　“我们传统的人力资本、资源等优势正在减弱，为此必须加大创新力度，努力形成发展新动能、培育竞争新优势。”马伟明代表说，“草案确定‘十三五’时期经济年均增长保持在6.5%以上，这是一个中高速的增长。不一味追求速度，而是更注重发展的质量和效益，体现了适应经济新常态的要求，也为我们实施创新驱动、转型升级战略提供了空间。”

　　坚持协调发展理念，增强发展的整体性、全面性。“草案非常关注城乡一体化发展、区域协调发展，有明确的目标和扎实的举措。”步兵某团三营教导员宋善玉代表的家乡在胶东半岛山区，他拿到草案后，特意给父亲通了个电话，告诉老人“十三五”时期，国家将加大惠农力度，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，推动城乡发展一体化。

　　为突出绿色发展理念，草案把“加快改善生态环境”专门予以强调。“我们对生态文明认识越来越深入，付出了很多努力，包括降低能源使用强度、减少温室气体排放、扩大森林覆盖率等，并且为相关科研提供了长期支持，‘十三五’规划将进一步推进这些目标的实施。”原总参某部研究员冉崇伟代表说，每个人都应坚持绿色持续的生活理念和出行方式，比如说少开一天车，参与“光盘行动”，做好垃圾分类处理等等。

　　讨论在深入，共识在凝聚——“草案体现了开放发展理念，以‘一带一路’建设为引领，全方位开放新格局正在构建，对内对外开放水平不断提升，参与全球经济治理的程度在加深”“以共享发展理念，努力提高人民群众的幸福指数”……

　　“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”军队人大代表说，我们要真抓实干，让新理念落地生根，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　有一个目标，蹈厉奋发

　　“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划，确保如期实现第一个百年目标

　　一诺如山。在建党100周年时全面建成小康社会，是中国共产党向人民、向历史做出的庄严承诺。全面建成小康社会强调的不只是“小康”，更重要的是“全面”——

　　“覆盖的领域要全面，是五位一体、全面发展的小康。”空军指挥学院教授苗润奇代表说，展望规划蓝图，以人民为中心的情怀跃然纸上，比如，草案有一章专门讲推进健康中国建设。未来五年，人民生活水平和幸福指数将有新提升——经济更加发展、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、生态环境总体改善、制度更加成熟定型。

　　“覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。”贵州省军区司令部信息化处助理工程师李廷伟代表说，我国还有很多贫困人口，发展不平衡很大程度上也表现在民生保障方面。针对这两个问题，草案提出要“全力实施脱贫攻坚”，推进精准扶贫、精准脱贫；要“提高民生保障水平”，缩小收入差距，增加公共服务供给，改善社会保障制度，这些举措非常重要。

　　“覆盖的区域要全面，是区域协调发展的小康。”驻埃及大使馆原副军职武官戴绍安代表说，我们不能“城市像欧洲，农村像非洲”，那不叫小康。草案聚焦区域协调发展，提出要深入实施区域发展总体战略、推动京津冀协同发展，推动长江经济带发展，扶持特殊类型地区发展等，将有效提升协调发展水平。

　　“今后五年，党和国家的各项任务归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年目标。”代表们说，奋斗才能赢得未来，现在是向这个百年目标冲刺的时候了，我们要凝心聚力，奋发进取，决战决胜，无愧于这个伟大时代。