军队人大代表选举制度有着怎样的变迁

　　又是一年春来到，全国两会正当时。3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议将在北京拉开序幕。届时，正处于国防和军队改革大潮中的解放军人大代表，将从不同的战位齐聚北京，依法履行职责。

　　军队人大代表作为全国人民代表大会代表的重要组成部分，是每年都备受媒体关注的一个群体。尤其随着安全与发展、战争与和平等话题越来越受民众重视，来自军队人大代表们的“吸睛度”也越来越高。在关注军队人大代表所提议案和建议的同时，人们也很想了解这样一些细节：军队人大代表究竟是如何选出来的？军队人大代表选举制度经历了怎样的历史演变？这种演变的因由又是什么？

　　希望通过本文的解读，你会有一个满意的答案！

　　一

　　从历史发展脉络上看，军队人大代表的选举一直遵从着相关规定和法规，军队人大代表选举制度也是从历次选举实践中总结而定的。

　　军队代表行使权力、参政议政，可以追溯到1949年9月21日召开的中国人民政治协商会议。看过电影《建国大业》的人可能印象更为深刻——在这次会议上，发生了很多“大事件”：通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，决定了新中国的名称、国都、国旗、纪年等内容。

　　这次会议具有非同寻常的分量。由于全国人民代表大会制度尚未确立，中国人民政治协商会议其实代行了中国的立法机构──全国人民代表大会的职权。在1954年第一届全国人民代表大会召开后，全国政协才不再代行全国人大的职权，但作为我国最广泛的爱国统一战线组织继续存在。所以，全国人大和全国政协，其实有着很深的渊源。

　　在这次会议上，经过广泛协商和邀请，最终有661人参加了会议，其中，军方代表共6个单位71人。这6个单位包括中国人民解放军总部、第一野战军、第二野战军、第三野战军、第四野战军以及华南野战军，朱德、聂荣臻、贺龙、徐向前、罗瑞卿、刘伯承等开国将帅都赫然在列，还有康克清、李贞、曾克、李兰丁、丁志辉等5名女性军人代表。

　　由此可见，第一届全国政治协商会议已经“旗帜鲜明地将人民武装力量纳入参政议政的重要主体，确立了军队参加人大代表选举的开端”。