开启新一轮战略稳定对话，美俄能谈出啥？

　　央广网1月11日消息（记者王冰）据报道，美国和俄罗斯当地时间1月10日在瑞士日内瓦就乌克兰局势、导弹部署以及安保等多项议题进行双边会晤。随后，俄罗斯还将与北约和欧洲安全与合作组织分别举行对话。那么，美俄在此轮安全事务对话中，各有什么诉求？俄罗斯与以美国为首的西方能否就各自关心的议题达成一致？就相关话题，总台央广记者王冰专访了军事观察员李莉。

　　报道称，在美国和俄罗斯开展双边会晤前，美国官员首次透露可能对俄罗斯实施制裁的细节。俄副外长1月9日表示，美俄会谈期间，俄罗斯不会在事关自身国家利益的问题上向美国作出让步。军事观察员李莉认为，美俄双方各有明确的诉求，从双方会前表态来看，美俄谈判前景不容乐观。

　　李莉：从具体的议题来看，俄罗斯的主要诉求可能有以下几方面：第一，北约需要承诺不将乌克兰纳入北约；第二，俄罗斯需要北约提供一个法律保证，排除乌克兰加入北约的可能性；第三，希望北约明确不在俄西部边境地区部署进攻性武器装备，不在前东欧国家建立军事基地等等，这些都是俄罗斯很关心的议题。

　　但是，我们注意到，就在美俄开展双边会晤前，美方却表示它准备谈的并不是俄罗斯关切的问题，而是欧洲如何在这个区域部署导弹，以及下一步如何进行联合军演等问题。就此可以看出，美国根本就没有把俄罗斯关切的事情放在眼里。美国其实是在准备制裁俄罗斯。如果俄罗斯真的入侵了乌克兰，它就会马上公布针对俄罗斯的一揽子制裁措施。可见，现在美国方面是做了非常详细的制裁方案，它是在这个基础上再去和俄罗斯谈。所以，就目前形势来看，美俄双方谈判的前景是不乐观的。

　　在与美国举行安全事务对话后，俄罗斯还将在1月12日和13日分别与北约和欧安组织举行对话。军事观察员李莉分析，俄罗斯在三场会谈中诉求各有侧重。在俄美博弈对抗呈现胶着的状态下，欧盟各国着眼于各自的安全利益，内部难以形成合力，在乌克兰问题上很难摆脱“美主欧从”的被动地位，难以发挥实质作用。

　　李莉：1月10日进行的俄美会谈，重点是大的战略框架。比如，俄罗斯希望以美国为首的北约不要再挤占俄罗斯的生存空间，美国则希望俄罗斯不要入侵乌克兰。俄罗斯和北约1月12日举行的对话，双方谈的内容将更多聚焦北约东扩的问题。俄罗斯希望北约作出承诺，不要把与俄罗斯有领土争端的乌克兰、格鲁吉亚等国纳入北约，这一点是俄罗斯必须要求北约作出承诺的。而1月13日俄罗斯与欧安组织的会谈，将着眼于一个框架，尤其是在欧安组织监督下的可执行框架。所以，三场会谈的侧重点是各有不同。

　　在目前多方博弈的情况下，欧盟作为欧洲安全利益的主要相关方，它扮演的角色非常尴尬，这主要体现在欧盟并没有形成实际的合力。而且欧盟在乌克兰问题上受制于美俄双方的主要势力，它实际上也没有发言权。虽然法国总统马克龙提出恢复法德俄乌四国框架内的乌克兰问题“诺曼底模式”谈判，但在真正大的框架下，比如欧盟能不能影响未来乌克兰的局势？能不能在目前美俄这样高张力的背景下发挥作用？这都需要打一个问号。

　　军事观察员李莉认为，俄罗斯与西方国家之间的系列安全磋商，难以缓解当前紧张复杂的东欧局势，美俄间的“大国竞争对抗”仍将持续。

　　李莉：从目前的形势来看，俄罗斯与西方国家之间的系列安全磋商，很难对紧张复杂的东欧局势产生实质性的影响。我们注意到，现在美国、俄罗斯、北约等表态都不是很乐观，甚至出现了很多负面声音。比如，北约成员国在1月7日举行特别外长会，在协调对俄罗斯立场的时候，反复强调北约不接受俄罗斯提出的北约不再东扩的要求。这一点是致命性的，使得俄罗斯准备谈判的一揽子提议都形同虚设。因为在所有的条款当中，俄方最核心的诉求就是北约不再东扩，尤其是不能把乌克兰、格鲁吉亚等这些国家，纳入到北约新的框架体系。如果北约有了这样一个发声，再加上北约秘书长斯托尔滕贝格当时非常明确的表态，称“谁加入北约，俄罗斯是无权决定的”。在此背景下，美俄双方现在近距离的接触，我个人认为前景并不乐观。