美国与日韩举行2+2会谈，拼凑“东北亚铁三角”？ 锐评：“三匹马”拉一“车” 不翻才怪

　　央广网3月18日消息（记者王冰）据报道，3月16日下午，美国和日本防长与外长“2+2”会谈在日本首都东京开始举行，3月17日结束。报道称，结束此次与日本的会谈后，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀还将飞赴韩国，与韩国的外长、防长举行“2+2”会谈。据了解，这是布林肯与奥斯汀首次对亚洲进行访问，也是两人就职以来的首次外访。那么，美国新任国务卿和国防部长就职后首访选择日本和韩国有何企图？美国高官的此次出访能否拼凑出所谓的“东北亚铁三角”？就相关话题，总台央广记者专访了军事观察员杜文龙。

　　3月16日，访问日本的美国国务卿安东尼·布林肯（左二）和国防部长劳埃德·奥斯汀（左三）与日本外务大臣茂木敏充（右一）和防卫大臣岸信夫（右二）一同在日本在东京出席“2+2”会谈。  新华社 图

　　根据美国国务院公布的行程，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀3月16日至3月17日，与日本外相茂木敏充和防卫相岸信夫在东京举行美日“2+2”会晤。3月17日至3月18日，美国国务卿和国防部长将前往首尔，同韩国外长郑义溶和防长徐旭进行美韩“2+2”会晤。军事观察员杜文龙认为，美国国务卿和国防部长将日韩作为首访对象，有修复盟友关系、进一步推进实施所谓“印太战略”的考量。

　　杜文龙：美国国务卿和国防部长之所以将日本和韩国作为首访对象，第一是为了要修复与日本、韩国的盟友关系。我们知道，在特朗普政府执政时期，美国在驻军费用等问题上，对日韩进行敲诈勒索，导致了美国与日韩的盟友关系紧张。在这种状态下，日本和韩国在美国的战略棋盘中能发挥什么作用，其实是存疑的。美国国务卿和国防部长就职以来首访日韩，目的还是想从外交和军事方面，修正与日韩的关系，抹除特朗普政府时期留给日韩的这种“灰色印象”。

　　第二，也说明美国目前高度重视所谓的“印太战略”，并在逐步向前推进“印太战略”。如果美国处理好与日韩的关系，它在推进“印太战略”过程中，就能够多两个坚实的盟友。另外，美国最近也出台了所谓的“太平洋威慑计划”，日韩在其中也发挥着重要作用。美国如果依托日韩实施“太平洋威慑计划”，那它的岛链战略就有可能发生重大调整，也就是说“第一岛链”注重进攻，“第二岛链”注重攻防结合。这样一来，不仅会使美国改善兵力部署情况，而且也会提升整体作战效能。

　　所以从目前看，布林肯和奥斯汀这次出访日韩的目的，一方面是从战略上去修复与日韩这两个传统盟友的关系，另一方面也是在实质性地推进它在亚太地区的“大国竞争”。

　　报道称，美国国务卿布林肯和防长奥斯汀在访问亚洲前，大肆宣扬所谓“中国威胁论”，还声称要拉盟友一起打造针对中国的“可信的威慑”。然而，日韩媒体在报道中虽然大谈盟友关系，却避开直接针对中国。军事观察员杜文龙认为，这暴露出日韩与美国在对华政策方面存在分歧。

　　杜文龙：美国的主要目标是围堵中国，但是日本和韩国作为中国的近邻，如果紧跟美国的战车，与中国进行包括军事威慑在内的各种对峙，势必会对日韩两国构成严重伤害。

　　对于日本和韩国来说，虽然都很看重与美国的盟友关系，但是两国也非常清楚，他们与中国之间存在着巨大的经济利益关系。所以，日韩在对华政策方面，并不希望真正走向“前台”。但是，美国提出的所谓“印太战略”的基本目标，就是美国自己不出头，让盟友冲在最前线去当“炮灰”。所以，这就不得不令日韩两国权衡其中利弊，如果自己本国的利益将要受到重大损害，那这样的联盟还有什么价值？

　　表面上看，美国国务卿和国防部长对日韩的访问如火如荼，似乎日韩与美国保持了紧密的同盟关系。但实际上，日本和韩国有可能会对美国“退避三舍”。

　　在美国极力推动实施“印太战略”的背景下，美日韩三国能否成为“东北亚铁三角”？对于这个问题，军事观察员杜文龙认为，鉴于目前日韩关系恶化以及各方利益诉求不一致，美日韩很难建立起坚挺的“铁三角”关系。

　　杜文龙：目前，美日韩三国的战略利益选项是不一样的。美国在亚太地区将军事威慑作为选项，而日本和韩国是在谋求国家的发展。所以从战略目标上，美日韩“三匹马”拉一个“车”，各往各方使劲，这个“车”一定会翻。因为，美日韩这三个国家的关系并不平等，有着三六九等之分。而且，日本、韩国、美国之间的关系，紧密程度也不一样。比如，日本与韩国要想全面恢复政治关系和经济关系，实现起来就很不容易。历史上，日韩之间不仅有慰安妇问题，还有劳工问题，这些问题一直没有得到彻底解决；在当下，韩日之间还有岛屿争端，都宣称对两座小岛（韩国称“独岛”，日本称“竹岛”）拥有主权，两国为此在海上还经常“剑拔弩张”。在这种状态下，美国要想弥合韩日之间的关系，收效如何不言而喻。所以，无论是从战略目标角度，还是从日韩两国的国家关系去分析，美日韩要想形成所谓“东北亚铁三角”难度很大。