拜登如何处理特朗普的“军事遗产”？ 曹卫东：不会“一键重启”却会大幅调整

　　央广网1月26日消息（记者胡铖铖）过去一周，围绕着美国政权更迭，广大网友展开了讨论。有人说，随着美国卸任总统特朗普离开白宫，美国任性妄为的一届政府终于结束了；也有人说，特朗普执政期间给美国留下的“伤”，美国新任总统拜登恐怕在很长时间内都难以“治愈”。那么，特朗普在卸任之际，给后任留下了哪些所谓的“军事遗产”，拜登又将会如何继承？军事观察员曹卫东为您深入解析。

　　资料图：1月20日，在美国首都华盛顿国会山，拜登（前左）在美国第46任总统就职典礼上宣誓（新华社）

　　主持人：1月20日，美国当选总统、民主党人拜登，在首都华盛顿宣誓就任美国第46任总统。在就职仪式上，拜登强调将推动美国的改变，他认为有太多东西需要“修复和治愈”。就职首日，拜登推翻了9项特朗普政令，签署了一系列行政令，包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织。曹老师，您认为美国前总统特朗普给后任留下的“遗产”，包括我们主要关注的所谓“军事遗产”，是不是都处于岌岌可危的状态？

　　曹卫东：这种所谓的“军事遗产”，从不同的角度观察，可能有不同的判读。我个人认为，特朗普留下来的所谓“军事遗产”，的确是给后任留下了不少的麻烦。也许，一些美国人的判读和其他国家一些人员的判读，可能不太一样。

　　有美国媒体认为，特朗普在美国执政期间，没有对其他国家发动新的军事侵略，是给美国军方争取了四年的“相对和平”；有人认为，特朗普在任职期间，把美国的军事准备工作重点，从反恐转向了大国对抗，对俄罗斯和中国都进行了军事上的挤压和威胁；也有人认为，特朗普在任职期间，对美国的北约军事盟国和亚太方向的日本、韩国这些国家的集体安全承诺降格了，而且盟国的关系也不如那么好了；还有人认为，在特朗普在任职期间，美国的国防预算增加了20%，美国的军工企业赚了不少，美军的武器装备有一定发展，还建立了太空部队，这是美国新增加的一个军种。

　　主持人：您刚才提到，特朗普是一位没有主动让美国参与新的海外军事行动的总统。那么事实真像美国媒体声称的那样，特朗普给美国争取到“相对和平”了吗？

　　曹卫东：实际上，在特朗普任期内，美国在阿富汗没有脱身，在叙利亚没有脱身，在伊拉克也没有脱身，美军在这些老的战场上，都没有脱身。而在新的战争问题上，或者是军事打击问题上，特朗普其实是埋了几颗“地雷”，其中的一颗就埋在了伊朗。因为在他任职期间，美国退出了《伊朗核问题全面协议》。他想通过强势挤压，让伊朗按照美国的要求重新签署一份协议，但是到他下台的时候，这份协议也没有签下来。于是，他运用无人机，在伊拉克暗杀了伊朗的高官。这实际上，已经为战争埋下了伏笔。之后我们也看到，美国的“全球鹰”无人机被伊朗打下来了，但是特朗普说他“踩了刹车”，没有发动战争。特朗普之所以没有挑起新的军事侵略，并不是说他不愿意发动，而是他认为他没有这种能力再发动一场新的战争。现在，旧的战场上的问题他都无法解决，或者说无法用军事手段解决。所以，他并没有给美国军方争取到四年的所谓“相对和平”。

　　主持人：我们再来看特朗普在任期内对美国军事战略做出的修订，刚才您其实也谈到了，他将美国军事准备工作的重点从反恐转向了大国对抗。曹老师您觉得特朗普为什么要做这样的调整？

　　曹卫东：我们都知道，反恐战争主要消耗的是一般武器装备。而如果进行大国之间的军备竞赛，那就需要核武器，也包括先进常规武器的竞赛。比如，美国退出《中导条约》以后，它就和俄罗斯在中导上展开了竞赛。俄罗斯的中短程弹道导弹就对准了北约国家，而北约国家就会大量地购买美国的武器装备。所以，特朗普一上台就积极向中东、欧洲和亚太地区的日本、韩国等国推销美国的武器装备。实际上，特朗普是借挑起大国对抗，制造地区矛盾和混乱，推销美国的武器装备。这种所谓的大国竞争，就是为美国的军工集团利益服务的，美国企图乐享其成。

　　资料图：驻德美军部队正在进行作战训练（美国陆军网站）

　　主持人：除了自身战略方向的调整，特朗普当时还要求盟国承担更多的防务职责，重新思考集体安全机制等等。您认为特朗普执政时期，美国与盟国的关系发生了怎样的变化？

　　曹卫东：用北约成员国法国总统的话说，现在北约已经“脑死亡”了。意思就是，无论北约成员说什么都没用，美国怎么说，他们其他北约成员国就得怎么跟着干。实际上，他对美国的做法是不满的。美国要求德国法国这些国家，要他们都把自己的国防经费提上来，这样军事实力就会上升，对俄罗斯的威胁就会更大。但是德国认为没必要，这个不符合德国的国情。但是美国向德国施压说，你如果不拿出这么多的钱，我美军就要从德国撤走一大部分军队，你的安全就受不到保护。美国在亚太方向同样如此，它让日本和韩国这两个军事盟国向美国交越来越多的保护费，这也导致了日本和韩国的极大不满。设想一下，如果军事盟国有不满，以后真正发生冲突的时候，或者在发生战争的时候，大家能够一致地去进行军事作战吗？不可能。由于美国的单边主义做法和霸凌行径，美国加入的军事同盟并不是更团结、更安全了，我想，离心离德的这种情况更严重了。

　　资料图：美国“太空部队”（路透社）

　　主持人：说到所谓的“军事遗产”，还必须提到美军在武器装备和编制体系方面的变化调整。在特朗普执政期间，他要求重振美国核威慑力量、增加武器装备预算、建立太空部队等等。您认为，特朗普的这些举动给国际安全局势带来了怎样的影响？

　　曹卫东：特朗普入主白宫以后，在核力量方面进行了更新换代，把B61-12这种核弹进行了小型化，降低了核门槛，加大了核战争的风险。空基方面，美国在拥有B-2、B-52、B-1B三种轰炸机的同时，还继续研发B-21这种隐身的先进轰炸机；作为海基的核力量，美国已经有14艘“俄亥俄”级战略核潜艇，还要建造“哥伦比亚”级更先进的战略导弹核潜艇，来替换现役的“俄亥俄”级战略核潜艇；在陆基方面，美国也对“民兵-3”型导弹进行了升级、改进、延寿。

　　此外，美国还单方面建立了弹道导弹防御体系，特别是和日本联合研发了“标准-3 Block-2A”型的先进拦截导弹，这也加大了引发核战争或者核军备竞赛的风险。美国在特朗普时期新成立了一个军种，叫太空军。我们看到，美国不断的测试X-37B这样往返于地球和太空之间的飞行器，这是太空军事化的一种行为。再有，美国恢复了海军第二舰队，并且放出信号准备重组第一舰队，可能是针对北极方向，也可能是针对亚太方向。

　　资料图：伊朗常驻联合国代表马吉德·塔赫特-拉万希（左）和美国总统拜登

　　主持人：也就是说，特朗普的一系列做法给世界增添了太多不确定、不安定因素。而这些所谓“军事遗产”无论对美国来说是好是坏，都是继任者不得不面对的。有分析认为，无论拜登团队有多不喜欢特朗普，他们都会继续坚持许多特朗普的“国防政策遗产”。也有声音认为，拜登会全盘推翻这些所谓的“遗产”，重新与世界打交道。您认为拜登执政后能在多大程度上继承这些所谓“遗产”？

　　曹卫东：实际上，我们从拜登的演讲中就可以看出，他不会全盘继承特朗普时期的这些所谓的“遗产”。

　　首先，美国下一步是否会坚持大国对抗，这需要划个问号。因为特朗普的大国对抗，并没有给美国带来任何好处，这是拜登政府入主白宫以后面临的最大的问题。

　　其次，拜登总统在竞选的时候就发表演说，他表示，要重回《伊朗核问题全面协议》，要和伊朗重新谈判，这就明确推翻了特朗普对伊朗实施单方面制裁的做法。

　　再次，由于美国抗击疫情效果很不好，我想，拜登政府会把抗击疫情作为一个大事来抓，这期间美军的使用方式和预防措施都要跟上。

　　此外，美国和军事盟友的合作关系也可能出现调整，不能单单向盟友要钱，而是要增进和盟友的协商、对话以及合作，这才有可能恢复美国和军事盟友之间的互信。特朗普在执政期间，已经大大透支了美国的信誉，撕毁了很多协议。我想，拜登政府对这种透支美国国家信誉的做法，恐怕也要认真思考或者做一些相应的变化。

　　资料图：美国总统拜登（左）和美国前总统特朗普

　　主持人：最后，再请曹老师回答一个网友们特别关注的问题。我们知道拜登曾担任奥巴马政府的副总统，那么，拜登执政后有没有可能会延续奥巴马的军事战略？

　　曹卫东：我认为，拜登政府不会完全继承奥巴马政府时期的政策。因为，形势变化了，时间变化了。我认为，拜登政府首先会在中东政策上出现一些变化，现在美国跟伊朗的关系剑拔弩张，军事上有一触即发的可能性，所以拜登政府可能会把伊核问题，作为最优先的选项来进行处理。当然，拜登政府在其他地区，比如叙利亚、阿富汗，是否会撤军，这个要划问号，因为北约的很多盟友都不赞成从阿富汗撤军。再有，就是和俄罗斯、中国的关系会不会出现改善，特朗普挑起来的大国竞争，可能一时难以“刹车”。但是，竞争的程度或者对撞的程度，会不会放缓或者减少误判，这是可能发生变化的。

　　主持人：拜登团队上台执政后，美国的国防政策和军事战略虽然不会“一键重启”，但仍然会出现较大调整。好的，非常感谢曹老师的精彩解读，我们下期节目再会。