首次提出“三摸底、五把关飞行训练”政治工作方法

　　央广网12月10日消息 政治工作是人民军队的生命线，也是空军建设发展的根本保证。空军从组建开始，就始终坚持政治建军原则，把我军政治工作的优良传统与空军实际相结合，积极探索具有空军特点的政治工作。

　　空军建立初期，政治干部大都来自陆军，因为不懂航空技术，难以把政治工作同飞行训练紧密结合。1951 年下半年，针对部分政治干部“空洞的口号喊得多，实际工作做得少”，说“外行话”、做“外行事”、空喊“插不上手”等问题，空军政治部组织大批干部深入部队训练一线，深入到飞行员、机务人员和各种勤务保障人员中间调查研究，摸索飞行训练政治工作的规律。1952 年春，空军政治部主要领导亲自带领机关人员深入到第 2、第 3 航校蹲点调研 3 个月。调查中，工作组把政治工作在飞行过程中应该做的每一步内容都列举出来，深入研究各节点工作要求。结合飞行预先准备、飞行直接准备、飞行实施、飞行讲评阶段特点，总结提出了“飞行训练四个过程的政治工作”指导性意见，明确飞行训练中政治工作的基本任务、内容、做法和要求。1952 年 8 月，空军召开第一次飞行安全会议，空军领导作了《政治工作如何保证飞行安全消灭事故》的报告，首次提出“做好飞行四个过程政治工作”的具体要求。会后，在深入部队调研的基础上，整理形成《军委空军政治部关于飞行训练四个过程政治工作研究》，于 1952 年 11 月 11 日下发执行，这是空军第一个关于飞行训练四个过程政治工作的正式文件，首次提出了“三摸底、五把关”的方法。“三摸底” 是指对飞行人员思想、技术、身体状况进行摸底，“五把关”指把好飞行人员的思想、技术、身体和把好天气、飞机关。据统计，从飞行安全会议部署和推广这一制度后的 10 个月中，全空军一、二等严重飞行事故减少 50%，有 8 个师、校、训练团消灭了严重飞行事故，其中 5 个单位的一般飞行事故也减少了。

　　政工干部深入机场，做好思想政治工作

　　1954 年 11 月，空军政治部根据各部队的实践经验，对飞行训练四个过程政治工作作了补充修订，将“四个过程”改为“四个阶段”，“飞行训练四个过程的政治工作”也随之称为“飞行训练四个阶段的政治工作”。

　　为充分发挥政治工作保证训练任务完成和空战胜利的重要作用，空军政治部于 1955 年 7 月派出工作组，对部队实行飞行训练四个阶段政治工作计划制进行调查研究，提出《关于实施飞行训练四个阶段政治工作计划的意见》。1956 年 1 月，空军政治部明确提出“从推行飞行日的政治工作计划入手，把飞行四个阶段的政治工作提高一步”，并对有关问题作了规定。1956 年 12 月，空军政治部正式印发《对实施飞行日政治工作计划制的意见》，对制订飞行日政治工作计划的方法、内容和具体实施，提出了指导意见。这些重要文件都把“三摸底、五把关”作为飞行训练政治工作的一项重要内容规定下来。

　　1963 年，空军政治部总结实施飞行训练四个阶段政治工作提出后 10 年的情况，本着实事求是的精神进行探索研究，于 9 月 28 日下发《关于飞行训练四个阶段政治工作问题的意见》，对实践中经常遇到哪些新问题、怎样解决作了回答。1982 年，空军首次以“三摸底、五把关”的完整表述进一步明确飞行训练政治工作的目的要求。这些内容，来自实践、符合实际、具体实用，深受部队欢迎。

　　1989 年空军政治部制定《空军飞行训练政治工作规范（试行）》，并于1991 年印发部队，正式明确“三摸底、五把关”的基本制度，1998 年《空军军事训练政治工作条例（试行）》、2002 年《空军军事训练政治工作条例》中，都对“三摸底、五把关”内容作了调整充实。2013 年 9 月，空军党委专门下发《进一步加强和规范“三摸底、五把关”工作意见》，对大力提升一线政治干部摸底把关能力提出更高标准、更严要求。

　　近 70 年来，广大政治干部围绕训练，保证中心，坚决落实摸底把关制度， 大力加强飞行训练政治工作，主动负起主管主抓、大抓实抓的责任，为保证飞行训练健康发展作出了重要贡献。

　　“三摸底、五把关”是空军在认真总结飞行训练中政治工作规律的基础上， 提出的一项卓有成效的政治工作制度，是我军政治工作特有优势与空军飞行训练实践创造性结合的智慧结晶。它的提出，有效解决了政治干部与飞行训练脱节、政治工作无从下手的问题，使政治工作在飞行训练中很好地发挥了服务保证作用。

　　知识链接：

　　飞行训练四个阶段政治工作基本内容

　　飞行训练四个阶段是指：

　　飞行预先准备、飞行直接准备、飞行实施、飞行讲评阶段。

　　其政治工作的基本内容：

　　预先准备阶段，摸清飞行人员的思想、技术、身体状况，保证飞行计划符合飞行人员的实际，根据飞行日和飞行人员特点，制订飞行训练政治工作计划，搞好思想动员；

　　直接准备阶段，深入现场，根据飞行人员的思想、身体变化和飞机、天气情况，协助把好开飞关和放飞关；

　　飞行实施阶段，掌握飞行人员的飞行、思想和身体情况，勤看、勤问、勤提醒，适时进行现场宣传鼓动，保证飞行日计划顺利实施；

　　飞行后讲评阶段，协助做好讲评前的准备工作和讲评后的思想工作，协助飞行干部发动群众评教、评学、评指挥，认真总结经验教训，表扬好人好事，提出改进措施。

　　飞行训练四个阶段的政治工作，在实践中不断丰富和完善，成为做好飞行训练政治工作的重要制度。