悦读两会丨军民融合攻坚路，创新发展“试验田”

　　央广网北京3月17日消息（记者李悦）今年政协会议开幕前一天，也就是3月2日，习近平同志主持召开十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。两会期间，政府工作报告和习主席在解放军和武警部队代表团的重要讲话，又对军民融合深度发展战略进行了深入阐述。连日来，解放军和武警部队代表和委员紧紧围绕军民融合发展，展开热烈讨论，提出意见建议。

　　全国人大代表、中央军委装备发展部科研订购局局长朱程，是在解放军和武警部队代表团全体会议上向习主席当面报告的八位代表之一。他特别关注推进军民融合试点示范，以点带面整体推动发展的重要性。朱程介绍说，这个试点最重要的是在制度机制创新方面走在前面。因为有些工作只有通过实际运行才能发现问题，所以很多工作制度机制要先行先试，试验成功了以后再逐渐推广。

　　为什么要建设军民融合示范区？许多代表说，主要是在融合过程中经常遇到“壁垒”、“藩篱”等问题。全国人大代表吴少华打了很形象的比喻。他说，“壁垒”体现在很多方面。比如，目前来说，一些技术研究部门与基层部队练兵打仗之间，有时是相互封闭的。只有拆掉这个“壁垒 ”，才能打通双方交流合作的通道。  

　　拆掉壁垒、打破瓶颈，是军队和国家从顶层设计上深化推进军民融合的关键举措。但是，实践中到底适不适用，能不能解决问题，就需要一块“试验田”来验证。吴少华代表说，设立的示范区就是军民融合的“试验田”。有些经验是否能够推广得开，主要看它是不是具有可复制性；如果想以点带面，是否能带得起来，关键要把这个“点”，也就是“示范区”选好。

　　在今年两会上，来自辽宁、陕西、湖南、宝鸡等省市人大代表，相继提出在其所属省市设立“军民融合创新示范区”的建议，民参军的热情可以说是空前高涨。全国人大代表、国家开发银行湖南省分行行长袁建良先生在与记者的交谈中也表达了这份愿望。袁建良代表说，“军民融合”是习主席提出来的强军强国伟大战略。它极大地激发了各个地方生产军工产品，以及民参军的积极性。其次，实施“军民融合”发展战略，对军工产品的质量、水平，包括在全球市场的竞争力，都将有很大的帮助。同时，民用企业做一些军工产品，也有利于缩短与全球军工产品的差距，从而增强我们的国防实力，强军强国。

　　对于如何实施军民融合发展战略，习主席在解放军和武警部队代表团上强调，要强化开放共享观念，坚决打破封闭垄断，加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。在讨论交流时，解放军代表们表示，在一些地区建立军民融合创新示范区是一种制度上的探索，完全可以细化到实际项目上。至于说怎么操作，什么样的流程更科学，需要在未来的融合发展中慢慢进行探索。同时，除了建立示范区，也可以进行尝试在军队内部集中抓一些重点示范工程。

　　全国人大代表、后勤保障部政治工作局主任徐兴林介绍说，抓好示范工程建设，就是要围绕军民融合后勤体系建设，以备战打仗急需和战略性项目为优先，推动一批创新示范工程率先建起来、做起来，提供一批可复制、可推广的经验成果。同时，要努力培育更多的新质战斗力，谋求核心竞争新优势，努力开创后勤领域军民融合深度发展的新局面。