国防大学姜鲁鸣:全面停止有偿服务 意义重大而深远

　　央广网北京5月31日消息 （记者 纪梦楠）2015年11月中央军委改革工作会议以来，军队和武警部队把全面停止有偿服务作为一项重大政治任务来抓，取得阶段性成果。那么，社会上对此有何反映？此举是否会造成军事资产的闲置浪费？这项决策有哪些重大而深远的意义？就相关问题，记者专访了国防大学教授姜鲁鸣。　

央广军事记者纪梦楠采访国防大学教授姜鲁鸣。（音频）

　　记者：全面停止有偿服务，社会上有什么反映？

　　姜鲁鸣：从了解和掌握的情况看，部队对这项改革的认识都是积极的，社会反映也是正面向上的。地方政府站在政治和全局的高度积极配合军队开展这项改革。全国31个省区市，将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容，党委或政府一把手亲自挂帅，政府各部门通力配合，建立了军地联合工作机制，对全面停止有偿服务工作给予了大力支持。最高人民法院也成立了支持部队全面停止有偿服务领导小组，主要领导担任组长。当然，每一次改革都会或多或少触及部分单位、部门和个人的利益。从部队来说，由于开展有偿服务时间较长，在一些行业领域利益嵌入很深，一些单位有偿服务收入已成为自我保障的主要财力来源，创收谋利的思想根深蒂固；从地方来说，一些项目涉及城市区域经济发展，以及部分企业单位和人民群众切身利益；从承租户来说，有的项目投资比较大，投入成本还没有完全收回来，希望能够继续经营下去。还有个别单位和部门，以及相关人员也会有一些不理解，这很正常。但通过政策宣传、思想沟通和耐心疏导，再结合实际采取灵活多样的清停方法，最终大家都能从国防和军队建设大局考虑问题，积极配合全面停止有偿服务工作的推进。

　　　记者：很多人担心，停止有偿服务后会造成军事资产的闲置浪费，您怎么看这个问题？

　　姜鲁鸣：军队资产是国防和军队建设发展的重要战略资源，是生成战斗力的重要物质基础。军队资产的根本属性是军事性，军队资产配置使用的首要目的是保障战备需求、服务部队建设。因此，在军事资产的使用管理上，必须坚持军事需求牵引资源配置的基本原则。全面停止有偿服务后，将会有大量优质富余资产空置。这些资产是我军长期建设积累的成果，对于这些资产的处理，首先，应实施集中统管，根据军事战备需求、军队改革和建设需要，重新进行价值评估和整合，在军队内部按需统筹调配使用，发挥其最大的军事效能；其次，要根据资产特点，结合国家赋予军队的社会保障任务，通过创新管理方式方法和手段，将部分资产纳入军民融合发展体系。

　　　记者：这个决策有哪些重大而深远的意义呢？

　　姜鲁鸣：这个决策意义重大而深远，可以从以下三个角度看：第一，这项重大决策体现了政治建军方略，是永葆军队性质本色的必然要求。军队是执行特殊政治任务、捍卫国家根本利益的武装集团。我军是党绝对领导下的人民军队，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨，保卫祖国、保卫人民是我军始终忠实履行的根本职能。怎么才能保证军队不变质不变色？很重要的一条，就是军队不能经商。而有偿服务实际上就是经商办企业，因军队经商导致的亡军亡国的例子在历史上并不鲜见，留下了很多沉痛教训。在北宋时期，军队兵力最高时达到130万人，也配备了当时世界上射程最远的神臂弩、车弩炮，掌握了最先进的火药“神器”，军力不可谓不强。但为什么最后还难以逃脱王朝覆亡的命运？其中一个重要原因在于，到了宋朝中后期，军队把主要精力不是用于打仗，而是用来经商，没有心思搞军事训练，一些将领甚至还与土绅和黑恶势力相互勾结进行非法经营，造成上级调度不灵、军令不通，金兵进犯时朝廷虽下了多道召兵“金牌”，但各地来的援兵却非常少。以史为鉴，军队经商无异于自毁长城，我们必须从讲政治的高度看待全面停止有偿服务工作，本着强烈的忧患意识，始终坚持党对军队绝对领导和人民军队根本宗旨不动摇，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决彻底全面停止有偿服务，使军队真正回归备战打仗的根本职能。