专家：美拉菲搞南海仲裁 是想插手亚太遏制中国

　　央广网7月13日消息（记者李悦）7月11日人民日报刊发评论员文章《南海仲裁案：不合法的裁决不过是废纸一张》。文章指出，有关南海仲裁案并非难以搞清。拨开一些人以国际法为名蓄意在南海上空制造的迷雾，还原真相，对于中国而言，是维护国家领土主权的神圣使命；对于世界来说，是主持国际公理正义的必然要求。对此，央广军事记者采访了中国海洋战略研究中心主任金永明。

　　记者：菲律宾和“仲裁庭”无视中国的立场和态度，执意推进并作出裁决，违反仲裁基础的国家同意原则，“仲裁庭”作出的任何裁决对中国无效，因此说它不过是废纸一张。如何把很专业的原则和法律方面的问题通俗的解释一下？

　　金永明：对于仲裁来说，必须要相关国家或者当事方之间的同意，才可以进行仲裁。从菲律宾单方面提起的南海仲裁案来看，中国一直坚持反对仲裁，包括菲律宾2013年1月22日提起以后，中国政府在2013年的2月19日就反对仲裁，把菲律宾的照会和仲裁通知退还给了菲政府。

　　在此后的一系列时间段当中，包括中国2014年12月7日发布的立场文件，以及对仲裁庭2015年10月29日的仲裁提出反对，表明仲裁庭作出了任何裁决内容都是无效的，对中国没有拘束力。

　　记者：菲律宾南海仲裁案如此公然违背国际法，为什么向来以“国际法官”自居的美国却在装糊涂？美国律师布鲁斯·费恩直言，美国的南海政策体现了其“危险的帝国思维”。对于这个问题应该怎么看？

　　金永明：在所谓的南海仲裁案当中，美国一直介入并且干涉了仲裁程序和裁决中提交诉状答辩，以及对影响裁决各方面都做出很大的动作，无论是法律方面、外交方面，还是安全方面，包括军舰进入中国的临近岛礁，进入西沙的中国领海进行威胁性的所谓航行自由活动，都严重的影响了中国在南沙岛礁，以及中沙、西沙群岛等等的安全问题。

　　美国为什么明知违法还继续这样做，主要是为了遏制中国发展，全力阻止中国在亚太所谓主导权的问题，因为中国的发展势必影响美国在亚太的主导地位，所以从这个意义上来说，美国必须要有一个抓手约束中国，而在亚太再平衡的战略当中，南海问题就是一个很重要的抓手，而菲律宾又是一个可以利用的棋子。所以，美国对国际法的态度是，对美国有用的、合理的就使用，对美国不合理的会采取种种手段逃避，所以美国是利用国际法为自己国家利益服务的国家，在这里面它采用了双重甚至多重标准压制中国，目的是让中国在今后的发展过程当中付出更多的资源延缓发展进程，使得美国能更进一步的主导亚太。

　　但是在亚太的主导权问题上，中国没有排斥美国，也没有意图组绕亚太，所以从这个意义上来说也不存在航行自由安全问题，所以美国实际在利用可能自己认为出现的一种情况来加强对中国的各种阻碍的力度，包括南海仲裁案，强烈要求中国政府对最终提出的裁决必须加以遵守和执行。但这样一种政策和态度，包括双重、多重的标准，美国律师就提出了很好的思维和观点，美国在南海的政策是帝国思维，是霸权思想，这样一种思想如果继续执行下去，亚太会受到严重的影响。所以从这个意义上说，美国是世界的破坏者，不仅在中东、欧洲，在其他地方都是一个破坏者，而不是一个建设者。

　　相反，中国任何的立场和做法，才是维护国际法的权威，也是对亚太秩序和平稳定努力的维护者，所以中国的立场会受到越来越多的国家，包括国际法学者的支持。由此，中国加强舆论宣传，把中国的意图、目的，以及在南海所进行的维护和平的努力，包括岛礁建设，以及提供公共服务灯塔建设等等，尽量做出国际社会可以接受的宣传。

　　记者：迄今，已有近70个国家和地区组织明确表示支持中方在仲裁案上的立场，很多西方国际法专家也从专业角度发表严肃而公正的评论，指出仲裁庭违法扩权、滥权，才是在真正破坏国际法。

　　金永明：2015年10月29日，仲裁庭公布关于管辖权和可设立性问题的裁决以来，国际社会普遍认为这个裁决严重偏离事实，在法律的使用上存在狭义解释等方面的弊端，也有很多国际法学者，无论从事实认定、法律适用、提起仲裁的程序，包括是否履行的双方选择的方法以及交换意见等等，都进行了深刻的批判。所以，中国政府不接受、不参与、不承认、不执行的立场得到了很多国家和知名国际法学家的认可，对仲裁庭的裁决进行了广泛批判，这样的立场并不仅仅代表中国，也反映了大多数国家，包括国际法学者的正义呼声和要求。