日本防卫研究所专设“中国研究室” 编制506人

　　据日媒报道，素有日本“兰德公司”之称的日本防卫研究所，4月起新设中国研究室。这是防卫研究所首次针对特定国家成立专门的研究室。

　　防卫研究所是防卫省的直属机构，由防卫大臣管辖，经费预算均由国家提供，所长、副所长由防卫大臣任命，是日本防卫省从事政策研究的核心机构。近年来，该机构研究成果在日本军事外交政策方面的影响越来越大。此次新设“中国研究室”，既是当前日本国内外环境下对华业务领域的现实需要，也是日本在国家战略框架内对华关系的策略之举。

　　新形势下的对华智囊团

　　因为直属日本防卫省，酝酿组建中的研究室更多关注的是中国军事政策和军力发展态势，并提出因应对策。这也透露出日本组建该智囊团队的初衷：因应现实安全压力，整合对华研究力量，并谋划军事战略对策。

　　从2010年起，随着中国经济赶超日本，中国对日本的潜在威胁就成为了部分军方研究学者鼓噪的热点，其中时任防卫研究所地区研究部亚洲问题专家增田雅之就曾率先从西方引入“中国威胁论”的观点。

　　2010年12月和2013年12月,日本两份《防卫计划大纲》先后出台，正式标志着日本开始将“假想敌”转向中国。随之，安全保障战略、军事战略、威胁判断、军事部署也相继出现重大调整。

　　为顺利推进战略转型，日高层开始重视智库建设，并明确要求，防卫研究所这类智库机构要持续为日本军力发展提供科学、专业、系统的研究报告，“增加日本应对中国崛起的能力”。

　　在这种背景下，为防卫省乃至日本政界提供对华军事研究的智力支持，成为防卫研究所一项长期课题。据称，2014年以来，该所即常态组织对华研究专家对中国的军事建设发展情况进行研究，如近3年来该机构出版的《东亚战略概观》中，涉华军事章节明显增多，研究层面也由战略规划向战役战场建设和军兵种层面延伸。

　　从当前日本智库对华研究现状来看，两国间综合国力的变化，特别是中国在东北亚地区影响力的日渐提升，直接导致了日本军政高层和学者智库间心态的失衡，对华研究中流露出的急躁情绪和负面心态，也让日本智库在部分涉华研究中出现偏激偏执倾向，服务决策功能效果不彰。

　　防卫研究所下决心整合现有对华问题研究专家，也是为了统一力量、系统应对涉华研究课题，确保对华战略和策略前瞻、理性、实用和连续，这就为“中国研究室”的问世提供了顶层支持。

　　而在国家总体战略层面，急于摆脱战后体制束缚的安倍政府，亟需一批军内智库机构担当起“广而告之”的任务，配合政府政治外交行动。如通过夸大中国军力发展对亚太地区、乃至世界各国造成的威胁，持续向国内和外界传递日本周围安全环境恶化的态势。

　　早在2015年8月，就在安倍政府欲解禁集体自卫权之时，日防卫省即开始酝酿在防卫研究所内新设“中国研究室”的专职机构。从中，一方面图谋借“中国威胁”抬高国内民族主义情绪，压制国内反战声音，转移民众视线；另一方面也暴露出其将中国作为中长期战略对手予以防范遏制的叵测居心。