美要求日归还"武器级钚"既为政绩也为控制日本

　　日媒报道，日本政府决定将存放于日本原子能研究开发机构设施内的“武器级钚”装船运回美国处理。

　　此事之所以广受关注，一是这些钚原来是美国提供给日本的；二是这些钚纯度很高，完全可以用来制造核武器。这批钚大约有331千克，一般而言，最少使用6千克钚，就可以制造一颗原子弹，所以这些钚理论上可以制造50多颗原子弹。第三个最重要原因是这只是日本储藏的钚中很少的一部分。

　　美国会要求日本归还钚，日媒一般将此归结为奥巴马上台后提出的所谓“无核世界”理念，从核安全的角度要求归还。但这种解释显然过于肤浅，当然，作秀的成分是存在的，比如归还协议是在2014年核安全峰会达成，在本届核安全峰会前执行，既可作为奥巴马的“政绩”，也可作为日本“诚意”的表现。

　　实际上，这真正体现的是美国对日本的“不信任”与约束。核武器是大国地位的保证，如果“盟友”拥有了核武器，就拥有了“不听自己话”的资本，而美国的同盟体系永远是以美国为圆心，所以除了英国之外，美国可以为其他的盟国提供核保护伞，但却严格要求其放弃核试企图。

　　日本从未放弃核武装这个选项，安倍的外祖父、前首相岸信介在其回忆录中曾公然称“日本搞核能，就是为了增加核武装这个选项”。对于希望日本真正“独立”的日本人而言，核武装是必然的选项。事实上，1967年，时任首相佐藤荣作曾经召集军方、外交、情报部门就日本核武装化进行过认真的可行性研究。之所以未能有所进展，美国的反对固然是一方面，当时日本汹涌的反核情绪也是重要的因素。

　　但现在情况已经不一样了。

　　首先，日本对钚的存储远远超出了其正当需求。日本国内储有11吨钚，另有36吨位于英国及法国境内，它们经过加工后，将归还日本。虽然大部分都纯度较低，但可以浓缩至武器级。而且日本的快速中子增殖反应堆“常阳”和“文殊”，其生产的钚，浓缩度可达99.4%与97.6%，绝对是武器级的钚，也就是说，日本完全有核武装的物质基础。

　　其次，日本国内对核的敏感度降低。过去我们印象中日本一直是“反核国家”，但现在已经大不如前。2011年福岛核危机之后核电站全部停机，但此后安倍政府陆续推动重启，并没有受到民众的激烈反对。2014年前首相小泉纯一郎提出“零核电”口号，帮助同样主张废弃核电的另一位前首相细川护熙参选东京都知事，但最终惨败。证明民众对于核的关心程度已经大大降低。

　　再次，日本核武装的可能性上升。日本的钚持有量在冷战后急剧上升，从1993年的10吨左右急升至目前的47吨，占了全世界民用钚存储量的1/5。当前的日本政治家，虽然在台面上都会说坚持无核三原则，但包括安倍晋三、麻生太郎等政治头面人物，私下里都主张日本核武装。而且美国政府官员早就说过，如果以日本目前的技术实力，只要政府下决断，半年内就能制成核武器。

　　美国对日本“严格”起来，一方面当然是因为国际社会对日本持有钚的动机产生了广泛的怀疑，另一方面，也一定程度体现了美国对日本走向的控制。

　　（作者单位为中国现代国际关系研究院日本所）