平时编成&战时编组,外军怎样进行编制体制改革?

　　既然平时编成、战时编组的形式有许多问题，是否意味着在外军在改革中直接去掉了这种形式呢？

　　陈虎：不行。因为海军的作战装备相对来说比较复杂，如果平时就把不同的舰种编成在一起，在训练、后勤、技术保障上会存在很多的技术问题。基础科目训练时，驱逐舰训练是一个样式，快艇训练是一个样式，潜艇训练的又是一个样式，而且后勤和技术保障完全不同，那这些舰艇部队的基础训练和日常的后勤技术保障就会带来一堆问题。所以，明知道平时编成、战时编组这种方式出现问题，但是也不得不按照这样的方式来进行。

　　大家或许会说，这个是海军的特例，实际上空军很显然也是这样子的。平时按机种来划分，比如战斗机团、轰炸机团、强击机团，但是战时却是混合编组，形成一个相互协同配合的打击力量。

　　对陆军的战役战术有所了解之后就会发现陆军其实也存在这样的问题，只不过换了一个叫法，叫战时的配属、加强与支援。也就是陆军的部队在实际作战的时候，战前也要给骨干的部队补充一些其他的力量，补充的方式有加强、配属和支援。

　　所谓的加强，就是把一个步兵部队战时加强一定数量的炮兵部队、坦克部队。配属，就是把别的部队成建制的部分加入到这个部队当中，比如经常看到团的，比如进攻战役，可能会得到一到两个营的配属，和一部分坦克炮兵的加强。另外还有支援，支援不形成隶属关系，只不过形成战时的支援关系，比如这个团在进攻作战的时候，可以得到炮兵的支援。同样，比如说空军，可以分配5个架次的强击机的火力支援。

　　既然平时编成与战时编组的方法不能简单的一改了之，外军在作战部队编制体制改革中是用什么方法减少这一形式带来的弊病呢？

　　陈虎：外军的编制体制改革当中，针对作战部队这一块，很大程度上就是减少平时编成和战时编组之间的差距，办法会有很多。

　　一是尽可能让作战部队形成一种模块化的结构。那么战时通过不同模块的组合，形成战时的编组，可以最大程度地降低对临时编组所带来的不利影响。

　　另外，外军的军事改革当中，会出现一些以前没有见到的临时编组形式。比如美国海军和海军陆战队的远征打击大队，比如大家比较熟悉的航母战斗群、美国空军前些年编组的航空航天远征部队。这些既不是平时的编成，也不完全是战时的编组，这个海上打击大队当中，包括了两栖战舰、驱逐舰、巡洋舰、护卫舰、潜艇，还包括了营级规模的海军陆战队。

　　但是注意，这样的一个临时编组并非是战时才有，在平时执行任务的时候，也会形成这样的编组，而且这样一个编组会持续较长的时间，而且用轮换制的方式来完成。这样就在平时编成和战时编组当中形成了一个过渡的形式，一旦发生战事，随时可以投入战斗。同时，在基础训练阶段，它又可以按照传统的平时编成来进行。搞清楚了平时编成和战时编组的关系，在很大程度上就可以理解外军的军队改革当中，作战部队的编制体制的调整和变化，它究竟是出于什么目的，它当中存在什么样的奥妙。

　　当然了，作战部队的编制体制是军队改革当中面临的比较大的一个困难和问题。拉近平时编成和战时编组仅仅是一个手段，涉及到作战部队的编制体制，还有一些其它的问题。