战略传播：美军“软实力”的重要支撑

　　在传播手段飞速发展、传播范围全球化的情况下，美军通过持续的体制创新和资源投入，形成了强有力的传播能力——

　　战略传播：美军“软实力”的重要支撑

　　2015年11月初，美国海军网站高调发布潜艇部队最新宣传片，展示其新型潜艇的强大战斗力。此前不久，美军网站连续发布其航母舰载机及航母舰队形象宣传片，通过互联网广泛传播。

　　“9·11”事件后，美军立足信息传播全球化的发展趋势和反恐战争现实需要，明确提出“战略传播”概念。近年来，美军不断调整战略传播的策略与职责，健全完善战略传播组织体系，为美军提升“软实力”发挥了重要作用。

　　国家主导，全球视野——

　　全方位动员传播力量

　　美军战略传播将公共外交、公共事务、国际广播、信息和心理运作进行充分整合，以期通过认知操控达到影响国内外受众的目的。

　　坚持国家统一规划。美军把战略传播视为“精心运作的传播”，强调由国家主导，直接服务于国家战略利益和战略目标。阿富汗战争爆发前，美国启动了面向全球的“总体宣传”。美政府首先对巴基斯坦政府施加压力，要求其切断与塔利班的外交关系。时任国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德等人纷纷在卡塔尔半岛电视台露面，向伊斯兰世界解释美国的立场。在国内，美政府对主要电视媒体直接施加压力，要求其在播放拉登录制的声明之前“认真考虑一下”，因为这些讲话“可能含有对其信徒发出的攻击命令和指示”。“美国之音”则增加了阿富汗普什图语的广播，同时把阿拉伯语广播延长为每天9小时。

　　发动官兵广泛参与。美军强调，每人都是潜在的军方发言人，每一个使用“脸谱”、推特等社交媒体的美军官兵都是其所在部队的形象大使。因此，要努力培养普通官兵的国际传播能力，使其谙熟媒体应对之道并鼓励官兵实名上网，通过个人点滴“故事”树立美军形象。2004年，美国大兵科比·布泽尔开设个人博客记录“我的战争”，成为“士兵博客之父”，折射出美军利用社交媒体打造“新美军”形象的意图。

　　充分借助社会资源。美陆军2008年版野战条令《作战纲要》指出，“军民合作行动领域中的任务已经从辅助活动演变为与进攻和防御同等重要的关键任务。”“战士们不是在民众之外或民众之上执行任务，而是在民众之中执行任务。”美军把公关公司视为舆论传播的重要平台。阿富汗战争结束后，美国国防部雇佣了一家位于华盛顿的公关公司，筹办用以影响舆论的“战争影响办公室”。其主要功能是向外国媒体机构提供包括虚假消息在内的新闻信息，以达到影响外国政府决策，影响舆论等目的。

　　操控国际舆论导向。美军往往通过邀请国际媒体参加新闻发布会、主动接受媒体采访、对外投资扶植亲美媒体等手段，向世界传播自己的声音。科索沃战争爆发后，在不到3个月时间内，美国国务院和国防部组织了近百次要闻发布会和电视采访，全球368家新闻媒体和533名新闻记者参加。美军大力宣传对己有利的战场情况，争取国际话语权。此外，美还投巨资在一些国家扶植亲美媒体。伊拉克战后出现了200多家报纸、十几个电视台，阿富汗战后出现350家报纸和杂志、68个广播电台和电视台，其中很多是由美国防部和美国际开发署出资成立的。