回望军改：揭秘解放军存在最短兵种 铭刻国家印记

　　在完成各项任务的过程中，基建工程兵部队涌现出了一批批先进集体和英雄模范人物，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。

　　直面改革，服从大局，争当表率

　　20世纪70年代末80年代初，和平与发展逐步成为时代主题，党的十一届三中全会作出以经济建设为中心和实行改革开放政策的决定，要求把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。形势任务发生了深刻变化，整个军队体制结构也需要与此相适应，作出针对性调整。

　　历史和现实告诉我们，善变则兴，缓变则衰，不变必然落后挨打。1980年8月15日，中共中央批转了中央军委精简整编军队的方案，军队改革大幕正式拉开。

　　随着中国人民解放军第七次大裁军号角的吹响，1982年1月，总参谋长杨得志传达了军委关于撤销基建工程兵的指示。

　　同年8月，《国务院、中央军委关于撤销基建工程兵的决定》正式下发，基建工程兵部队按系统对口集体转业。

　　12月，国务院、中央军委批转了基建工程兵撤销工作领导小组上报的《关于撤销基建工程兵的实施方案》。1983年11月，基建工程兵领导机关正式撤销。至此，作为一个兵种的基建工程兵完成了其自身的历史使命。

　　然而，对于当时拥有30多万官兵(近6万干部，1万职工，27万多战士)，30亿元固定资产和流动资金，承担着800余个工程建设项目，还担负着全国1/3的铀矿地质勘探生产和部分水文地质、黄金地质勘探生产任务的一支部队来说，被撤销无疑是一个重大的命运转折。

　　但是，服从命令是军人的天职，中央军委的决策部署必须坚决执行。基建工程兵党委在接到上级指示后，迅速行动，开会传达贯彻，深入学习讨论， 1982年2月10日即形成了《关于贯彻军委撤销基建工程兵指示的情况报告》，并上报中央军委，汇报了兵种党委下一步准备重点抓好的工作：积极做好撤销部队的准备工作，保持部队稳定，努力抓好生产。

　　同时，报告还讲到：部队集体裁撤，机关要带头，要保持良好的工作秩序和工作姿态，为部队做出好样子。

　　对于这支几十万的部队，撤销改编工作的难度之大、工作量之大不言而喻。根据中央军委的指示要求和总体部署，兵种党委最初在研究部队撤销准备工作时，曾计划于1982年冬至1983年春撤销北京、煤炭、石化、水文指挥部及所属部队共计11万余人，约占兵种人数的1/3，余下部队于1983年底至1984年春全部撤完。

　　但是，根据全军改革整体形势要求和工作开展实际情况，兵种党委决定加快调整撤销工作步伐，主动将原计划于1983年底撤销的部队总量提高至兵种总人数的2/3，即24万余人。决心之大、力度之大可见一斑。

　　部队撤销改编，涉及集体转业人员的工资待遇、专业技术干部评定职称和干部评级、干部和职工离退休、撤销经费、财产移交、善后工作等诸多方面，需要逐一落实和妥善安置。

　　针对部队可能出现的问题，兵种党委狠抓部队的思想政治工作，“教育干战职工认清意义，统一思想，顾大局，识大体，以革命利益为重，自觉服从党的需要，服从组织安排”。

　　基建工程兵主任李人林在党委扩大会上曾这样讲：“我们基建工程兵是一支从事国家经济建设的部队，担负的任务绝大多数是非军事性的，势必进行改革。部队改为企业后，更有利于按经济规律办事，提高经济效益，更有利于国家经济建设。而部队实行集体转业，最根本的，是能够保住这支部队的生产力……