陈虎点兵：外军军改，改些啥？

参加阅兵的俄罗斯军人。（资料图）

     央广网北京1月12日消息 (记者李琳)近年来，外军特别是美国和俄罗斯军队改革的动作，看上去名目繁多相当复杂，各自都有各自的特点。当我们把这两支军队在改革中的相似点进行比较后就能清晰的发现，美俄的军改大体上包括了三大块的内容。第一个就是军兵种的设立与调整。第二块就是指挥链的简化与明确。第三块是作战单位的编制调整。这三大方面的军改，具体是怎样落实的？又给军队带来哪些变化呢？

　　陈虎：第一块军兵种的设立与调整，看得最清楚的和最明显的应该是俄军，最早的时候它是五大军种：战略火箭军、国土防空军、陆军、海军、空军。那么经过一系列的变革之后，它现在是三大军种和两大独立兵种，三大军种分别是陆军、空天军、海军；而两大独立兵种分别是战略导弹部队和空降兵。

　　俄军的军兵种的设立和调整应该说是以对未来战争的判断作为依据的。当年冷战时期，对于战争形态的判断一个是核大战；第二个是大规模战争。有了这样的一个战争背景，武装力量当中排第一位的就是它的核打击力量，所以那个时代它是把战略火箭军作为一个独立的军种，排在各军种之首的。那么既然是核大战国土防空的问题相当的重要，所以它单独设立了国土防空军。

　　到了俄罗斯时代，当初的对战争的基本判断两大标签核战和大战，已经都不存在了。原来排在第一位的战略火箭军他就降格为一个独立兵种，也就是今天的战略导弹部队。同样，国土防空军也相应的做了降格，变成了空天军之下的一个兵种，也就是空天战略防御部队。相比之下，空军变成了空天军，加入了“天”这一部分内容。所以从俄军的军兵种的调整来看，它体现了一个是对战争大背景的一个判断。

　　我们再看美军，美军这些年它的军种的设立似乎没有太大的变化，一直是沿袭四大军种：陆军、空军、海军和海军陆战队。但实际上如果细看的话，也发生了一些微妙的变化，它把一些新的作战力量纳入到了原有的军种体系之下，这一点和俄罗斯的空天军很像。美军实际上把这一部分新的作战力量主要也是纳入在了它的空军的范畴之内，在空军的体系之下，设立了网络司令部，而且美国空军也掌握着美国航天的很大的一部分资源，从本质上来说，它和俄罗斯一样，是一个空天军，甚至也包括了网军的内容。

　　如果对比美军和俄军的军种兵种的话，我们就发现它们有两个相一致的东西，一个东西就是它们都设立有最高统帅部，直接掌握的战略机动部队、快速反应部队。那么在俄军这个编制体制内，应该是它的空降军，而在美军的体制内应该是它的海军陆战队。另一个共通的特点，就是它们在传统军种的体制之下都纳入了新的作战力量和内容，俄罗斯的空天军是这样，美国空军设立网络司令部同样也是这样。但是随着这些新型作战力量的不断成长，和在未来战争当中发挥的地位作用越来越重要的话，它们就有可能以一个独立的军种和兵种的形式出现在人们的面前。