浙江宁田边防：网格化接警解难题 刑案降七成

　　央广网浙江8月15日消息（吴金阳）8月15日，来自浙江温州龙湾区海滨街道的机关、村居、企业、群众代表汇聚一堂，正在宁田边防派出所召开警风警纪监督员座谈会。令人欢喜的是，代表们在带来建议和意见的同时，更多地是对这个派出所表示认可和感谢。

　　会上，城东村书记孙宝春送上一面印有“保人民之安，塑勇士形象”的锦旗，让浓浓的警民情谊更紧密地连在了一起。 进驻工业区两年以来，宁田边防派出所始终以“润物细无声”的姿态，坚持民意导向，通过搭建警民沟通渠道，做实社区警务，落实爱民举措，着力提升群众安全感和满意度，实现了党委政府支持、群众称赞的良好效果。

　　顺应群众期盼 工业区建起派出所

　　海滨街道宁田社区城东村、小陡村，位于龙湾区外来人口聚集地蓝田工业区和市重点工程国际机电城交界处，社情复杂，特别是随着大型企业以及重点工程的建立,社会治安由“静态封闭”逐渐向“动态开放”转型，社区人、财、物流动迅猛加速，外来人口与日俱增，流窜作案、内外勾结作案时有发生，社会治安形势不容乐观。

　　同时，受区域划分调整，原龙湾区灵昆岛将归建洞头新区管辖，这也意味着岛上的灵昆边防派出所不再承担龙湾区的海城、天河、沙城等沿海十一个乡镇（街道）出海船舶和渔船民的边防治安管理工作。

　　为此，经温州公安边防支队协同龙湾区公安分局多次调研论证，一致决定在宁田社区恢复建立边防派出所，使该地区治安管理工作与沿海边防管理工作互动呼应、无缝对接，进一步震慑犯罪、服务百姓，打造平安社区，并于2013年10月正式启动方案。

　　经批准，2014年6月22日，宁田边防派出所在经历了8个多月紧张有序的施工下，正式进入实体化运作，巡逻设卡的边防官兵自此频繁地出现在该地区的中心街口、校园周边、复杂区域、村居社区等人口密集地区。

　　“派出所的民警都是从瑞安、苍南、乐清等处抽调来的，对辖区的人口、风貌、地形等都不熟悉，也没有既往的成功经验可循。加上营房刚施工完毕，设施不全，残留异味重，条件非常艰苦。”该所教导员陈松发向笔者介绍成立初期的情况。

　　为尽快熟悉辖区，该所坚持以走访登记、流口清查、警民恳谈等形式深入开展基础排查工作，并结合辖区实际，通过反复论证，确立了边防派出所“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”五项目标，推出了购置便民服务物品、上门办证送证等便民利民服务举措，受到社会各界群众的欢迎。

　　严防控重打击 发案少了治安好了

　　“如果没有边防官兵，肯定要出大事了。”小陡村一服装厂出纳李苏说。就在几天前，由于宁田边防官兵的快速出警，避免了一场流血事件的发生。

　　8月8日，给工厂的员工发完工资的李苏，急匆匆地从银行赶回单位。刚一进门，就发现三名陌生青年猛地敲打厨房大门，恶狠狠地喊车间主任孙某出来。原来，孙某在登记7月份工人加工衣物数量时，因粗心大意，不慎将邓某的加工数漏记，致使邓某无故被扣工资。得知情况后，邓某恼羞成怒，先是与孙某发生口角，继而与之扭打成了一块。由于邓某个子小，在打架中没占得便宜，气急败坏的他又电话通知附近的老乡前来帮架，见情景不妙，孙某就躲进了厨房。

　　这可怎么办，再这样下去可是要出人命的，李苏立即向宁田边防派出所报警救助。不到五分钟，边防民警就到达了现场，及时对肇事人员进行了控制，并就其违法行为轻重作出了相应的处置。

　　为什么派出所的出警速度会这么快呢？

　　针对辖区工程企业多、人员流动性大等特点，宁田边防派出所建立了以派出所为基点，让出警、巡逻、防控辐射周边3平方公里的网格化动态化接处警模式，出警速度也由原先15分钟缩减至5分钟以内。凭借屯警于街见事早、动态备勤反应快、全天值守无缝隙的优势，有效地挤压了犯罪空间，震慑了犯罪分子。

　　同时，该所以提高群众安全感、对社会治安满意度为着力点, 推出了弹性工作制和“零点巡逻”制,在重点部位和案件多发、易发时段实行民警巡逻与群防力量巡逻相结合的防控格局；完善流动人口管控制度,落实“以卡管房、以卡管人”的管理制度,实现了暂住人口登记率和管控率的双百分百;完善矛盾纠纷，建立完善警调衔接制度，将调解工作纳入社会联动大调解范畴内。两年来先后成功处置各类警情916起，调处各类矛盾纠纷200余起，直接抓获违法犯罪分子208名、网上逃犯12余名，年均接警量同比下降3.15 %，年均刑事发案率同比下降 73.7%，年均刑事破案率同比上升 14.84%，治安行政案件查处率同比上升 61.27%。

　　解决群众难题 服务更优质更高效

　　45岁的朱某因故意伤人被判处有期徒刑3年，近日刑满释放的他抱着试一试地心态，向小陡辖区民警王磊表达了自己想要找份工作的想法。通过与一家钢材加工厂企业协调，王磊将朱某安排到这家企业做车床工人。刚开始，受年龄大、经验少的制约，朱某工作有些不如意，思想波动大。得知情况的王磊，总能在第一时间找到他，与其促膝谈心，防止他重新走上犯罪的道路。现在朱某有了较稳定的工作、稳定的经济收入，一家人的生活也越来越好。“我要感谢王警官，是他让我重新拾起了信心。”朱某动情地说。

　　如今，小陡村每家企业、每户群众家里都有一张王磊亲手送上的“警民联系卡”，村居公告栏、重要路口等处都贴有附上王磊照片的“警民联系牌”。当群众遇到法律问题和纠纷困难时，总会第一时间想起这个驻村的小伙子，这也让警民之间的感情更加亲近。

　　据介绍，两年以来，宁田边防派出所坚持民意引领，深化爱民固边战略，积极搭建警民“连心台”、安装“警民一键通”、架设警民“直通车”等，变“坐在家里等求助”为“主动上门送服务”，初步建成了社区15分钟、农村2公里警务服务圈，受到了群众们的一致肯定。

　　户籍窗口是派出所的门面。近年来，宁田边防派出所从群众诉求出发，为群众办实事、做好事、解难事，坚持以把“每一项平凡、细小的工作做细、做实、做好”为目标，将受理的业务包括审批项目、收费标准、提交材料、办事流程、法定时限等相关内容在显要位置公开，方便群众提取查询，增强了户籍服务的透明度，并积极推行弹性工作制、错时工作制，提高窗口服务效率及服务质量，让群众少跑冤枉路。

　　夜幕下的宁田社区，静如止水，而这座派出所仿佛就像一座灯塔，时刻保护着千家万户的平安。“零容忍打击犯罪、近距离服务群众，经过2年努力，这座工业区里的派出所已经成为罪恶克星、治安堡垒、服务驿站。”龙湾区边防大队政委王继军说。