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韩晓平:美国油价比中国便宜 中石油真的“很冤枉”吗?

2016-02-19 12:49:00 来源:央广网

  央广网北京2月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,中国成品油价格比美国贵,是一直以来大家时不时就会提起的话题。

  近期,国际油价跌至多年低位,美国成品油价格也随之走低。在2月15日的美国各州油价排行榜上可以看到,美国的平均油价是每加仑1.724美元。一加仑约等于3.785升,按6.5的汇率计算,意味着在美国1升汽油的价格相当于2.96元人民币。两相对比,很多人更加感叹,我们的油价比美国贵了太多。

  面对这类感叹,微信公众号“中国石油”专门发出一篇文章,被各大网站以“中石油揭中国油价比美国贵内幕”为题广泛转载。这篇微信文章认为,导致两国油价差别巨大的原因在于税制。按照我国的成品油价格结构,油价中48%是各种税费。

  中国油价比美国贵,中国石油真的“很冤枉”吗?经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平通过《央广财经评论》发表以下评论:

  首先,中石油愿意回应公众的质疑,与以前对社会和媒体的吐槽不闻不问不理睬,这是一个巨大的进步,非常值得大家鼓励和表彰。

  其次,中石油谈到的中国成品油税费比重比美国高这也是事实。油价之中确实相当一部分是燃油税、增值税等,其中燃油税是一种固定税,油价越低,税费占油价中的比例越高。

  中国石油微信公众号在揭内幕的文章中,还谈到美国的资源条件比中国好,并以《BP世界能源统计年鉴2015》数据举证。截至2014年底,美国石油探明储量为485亿桶,中国为185亿桶。这一点或算是一个理由,但也值得商榷。如果进一步研究《BP世界能源统计年鉴2015》,我们发现美国2008年是探明可采储量只有284亿桶,到2014年就猛增了70.7%。而同一时期的中国,2008年为156亿桶,到2014年仅增加了18.4%。

  这一点是值得大家认真总结一下的,或许说明中国的油气改革已经刻不容缓。美国从1859年就开采石油,BP数据显示,从1965年至2014年,就生产了原油212.6亿吨,而中国同期生产了62.8亿吨,这似乎让我们觉得中国的地质潜力似乎更大有可为。1994年美国石油探明可采储量跌至300亿桶以下,此后一直没有什么起色,直到页岩气革命,美国的储量才迅速上升。

  上世纪80年代,页岩气之父乔治?米歇尔在巴奈特刚刚开始尝试用水平井和水压力可采页岩气,大庆的工程师第一时间就赶到了现场,当年,中国石油人的创新意识让米歇尔吃惊不小。其实,中国早在70年代就进行了页岩气的开发研究,但是此后这些年却不知所终。直到这几年,中国也跟进开发页岩气,却时常听到中石油的某些专家不停地抱怨中国地质条件这不好那不好,却没想到让中石化抢了先机。中石化涪陵页岩气田完成了国家十二五页岩气规划65亿方产能目标的50亿方,而中石油的进展却不尽人意。中石油握有中国55%最优质的石油地质资源区块和67%的天然气区块,未来能否通过深化改革,向当年的铁人一样解放思想,再创辉煌?

  在中石油方面的这条微信被大家议论纷纷的同时,另一条微信也在朋友圈被热传。那就是《经济参考报》提出的“与其限降油价,不如提升油品”。

  中国的油品质量问题不仅是硫、苯、铅这些污染物含量问题,油品组份也存在较大的问题。汽油用辛烷值标号,大家一般认为汽油应该是以辛烷为主,或用正庚烷和异辛烷这些烷烃物质组成,美国汽油的烷烃组份一般超过80%。而中国汽油标准,芳烃为41%、烯烃为24%,故烷烃含量仅为25%。而美国芳烃和烯烃大大小于中国的油品标准。拿中国的油品和美国比确实不够严谨,或许中国石油微信的小编们并不了解这些细节。

  国家化工生产力促进中心总工程师方德巍先生认为,芳烃和烯烃化合物佔总量的65%,特别是双稀烃,更是挥发性有机物产生再生性雾霾的主要组份。方先生研究这一问题达40年,很多年前我就听到他不断呼吁要解决这个问题,当时中国的雾霾还没有今天这么严重。他说,这个问题不从根本上解决,中国的雾霾将不可收拾。后来的实施证明了他的预见,其实听到这些意见的也包括了中石油的专家。

  国家发改委在核定国内产品油价格时,是参照国际上各地轻质低硫原油的价格确定的。而生产化工原料是不需要这么好的轻质低硫原油。芳烃和烯烃都是化工原料,今天的技术,可以从原油中提取,也可以用煤炭和天然气生产。芳烃不仅是主要的有机挥发物污染源,也是造成严重的二次颗粒物污染的原因,同时芳烃还是主要的致癌物质之一,在油品中占比如此之高,在全世界恐怕也是绝无仅有。

  此事,确实也不能怪中石油和中石化。我国石学化工业建立之初,没有今天这么多汽车,也没有如此巨大的汽油需求。炼油工艺主要是解决化工原料的需求,工艺路线是生产芳烃和烯烃等化工原料为主。在汽车大量增加之后,由于缺乏相关的环保知识,将芳烃和烯烃大比例用于调配汽油,才导致今天严重的雾霾让中国的城市雪上加霜。

  欧美已提出无芳烃汽油柴油的绿色燃料计划,采用支链烷烃或者烷基化油替代芳烃,生产高辛烷值汽油,燃料消耗降低20-30%,二氧化碳排放也相应减少20-30%。中国专家也提出通过甲醇烷基化路线,利用煤制甲醇生产高清洁汽油的技术解决方案,还有专家尝试用生物质原料直接生产高清洁汽柴油的技术。

  今天中国进入汽车社会,城市雾霾成为影响人民身心健康的一个极为严峻的矛盾,改进油品质量已经不能再拖。既然中国石油微信的小编们将内幕揭了出来,就让我们大家一起面对这个矛盾,共同解决这个棘手的问题吧。

  改造中石油和中石化的生产线确实需要不少投资,采购轻质低硫原油也将增加经营企业的成本。但是,正逢中央推进供给侧改革,目前的国际油价处于低位,并可能长期维持,为解决这一矛盾提供了契机。加之人民群众对长期挥之不去的雾霾已经深恶痛绝,恰恰为提升油品质量和改进炼油工艺提供了难得的战略机遇。

  希望三大石油公司抓住这个机遇,贯彻落实好中央在十八届五中全会上提出的:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的政治理念,还人民群众能够吸到一口清洁空气的基本权利。

编辑:昌朋淼

关键词:美国;油价;中石油

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