新闻有观点·军事周刊丨中国首部维和专题白皮书发布，中国军队维护世界和平做出了哪些贡献，又有什么收获？

　　话题一：中国首部维和专题白皮书发布，中国军队维护世界和平做出了哪些贡献，又有什么收获？

　　新闻背景：今年是中国军队参加联合国维和行动30周年，9月18日，国务院新闻办公室发布了《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书。这是首部以中国军队参加联合国维和行动为主题的专题型白皮书，全面回顾和总结了中国军队参加联合国维和行动30年来的光辉历程，深刻阐释了新时代中国军队维护世界和平的理念和行动。

　　就相关话题，军事观察员宋晓军、滕建群为您做深入解析。

　　★问题1：我们注意到在10年、20年的时候，我们没有发布维和专项白皮书，是什么原因促使今年做了这样的专项发布呢？

　　★问题2：30年来中国军队参加联合国维和行动的任务类型和分队种类方面，呈现出怎样的变化特点？

　　★问题3：如何评价中国军队参加联合国维和行动为维护世界和平做出的贡献？

　　★问题4：中国本土无战事，中国军人有牺牲。30年来，在联合国维和行动中，像李磊、申亮亮、杨树鹏一样，先后有16名中国军人为了人类和平事业，献出了宝贵生命。在流血与牺牲面前，为什么中国军队仍然义无反顾地派出维和部队？在维护人类和平的30年里，中国军队又有哪些收获呢？

　　话题二：日本首相更迭，防卫政策将有哪些变与不变？

　　新闻背景：日本16日下午召开临时国会，选举自民党总裁菅义伟为日本新首相。当天上午，安倍晋三率领内阁全体辞职，正式结束其持续7年零8个月的第二次首相任职。安倍晋三成为日本历史上在任时间最长的首相。日本首相安倍晋三8月28日宣布，因健康原因将辞去首相职位。在卸任前的9月11日，安倍晋三发表了关于安保政策的谈话，敦促下届政府要“加强对敌基地攻击能力建设”。有分析人士认为，安倍此举是想在其看重的安保领域打造政治遗产，为下届政府的安保政策设定方向。

　　9月14日，日本执政党自民党举行总裁选举投票，内阁官房长官菅义伟以高票当选。在16日召集的临时国会上，菅义伟当选为日本第99任首相。同一天，菅义伟内阁走马上任，超半数原内阁成员留任。安倍的亲弟弟岸信夫担任防卫大臣，引发广泛关注。

　　菅义伟在发表就职演讲时，日本将继续以日美同盟为基础展开外交活动。他还表示，为了“坚守国家利益”，日本将推进“自由开放的印度太平洋战略”，与此同时，日本希望与中国和俄罗斯等周边国家建立稳定关系。

　　9月16日，在位于东京的日本国会众议院，自民党总裁菅义伟（中）起身致谢。日本16日召集临时国会举行首相指名选举，执政党自民党新总裁菅义伟顺利当选日本第99任首相，并于当天组建新内阁。新华社记者 杜潇逸 摄

　　★问题5：二战结束后，在“和平宪法”原则指导下,日本禁止行使“集体自卫权”，只允许行使“个别自卫权”，也就是说只有在本国受到攻击时才能动用武力。但2012年安倍晋三再次出任日本首相以来，开始大力调整安保政策，积极推动防卫能力建设，以解禁“集体自卫权”。安倍晋三在执政期间对日本的安保防卫政策具体做出了哪些调整？

　　★问题6：在安保防卫领域，安倍还有哪些想做没做成的事？目前受到哪些因素的制约？

　　★问题7：安倍希望继承者能够延续他所提出的安保防卫政策。在8月安倍宣布即将卸任后，继任者的人选也引发了日本社会的猜测，比如自民党前干事长石破茂，前外务大臣、自民党政务调查会长岸田文雄，以及防卫大臣河野太郎等都是热门候选人，最后被选中的接任者是曾任日本内阁官房长官的菅义伟。那么，安倍为什么选择了菅义伟？

　　★问题8：安倍晋三在卸任前曾发表谈话，宣称日本安保形势严峻，还给后任菅义伟留了一些“作业”，比如要“加强对敌基地攻击能力建设”等等。那么，菅义伟上任后，在安保防卫政策方面，会乖乖沿着安倍绘就的路线图走下去吗？

　　9月16日，在日本东京首相官邸，日本首相菅义伟召开记者会（新华社）

　　★问题9：菅义伟已任命安倍晋三的亲弟弟、前外务副大臣岸信夫出任防卫大臣，而今年8月岸信夫刚到过台湾。9月16日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会对岸信夫先生就任防卫大臣表示祝贺，同时表示，希望日方恪守一个中国的原则，避免和台湾方面进行任何形式的官方往来。能否从日本新一届内阁的人员安排上对未来日本对华政策的走向做一个推测？菅义伟政府对华政策走向会有哪些变化？

　　★问题10：在菅义伟的就职演说中，他提到在外交方面，日本将继续以日美同盟为基础展开外交活动。他还表示，为了“坚守国家利益”，日本将推进“自由开放的印度太平洋战略”，与此同时，日本希望又与中国和俄罗斯等周边国家建立稳定关系。菅义伟一方面要推进“印太战略”，另一方面要稳定与中国和俄罗斯的关系。菅义伟将如何处理日本与美国以及周边邻国的关系？

　　话题三：阿富汗和谈启动，距离和平还有多远？

　　新闻背景：当地时间12日，阿富汗政府和塔利班在卡塔尔首都多哈正式启动双方之间的首次和谈，旨在为持续近20年的阿富汗冲突找到一个政治解决方案。

　　据报道，此次会谈原定于2020年3月举行，但阿富汗政府和塔利班早前因为无法就相互释放在押人员达成共识，致使会谈一拖再拖。根据美国政府与塔利班方面2月底达成的协议，阿富汗政府应释放5000名塔利班在押人员，塔利班则保证释放1000名被扣押的政府人员，但双方交换在押人员的进程多次中断。

　　有媒体指出，本次和谈是在美国的全力施压下，双方才回到了谈判桌前。这是自2001年阿富汗战争爆发以来，阿富汗政府和塔利班的首次和平谈判。对此，北约秘书长斯托尔滕贝格称，此次和平谈判是“历史性的机遇”。

　　联合国秘书长古特雷斯在为阿富汗和谈与会者录制的视频讲话中也表示，阿富汗和谈，是寻找结束阿富汗战争最佳和最全面解决方案的机会，联合国支持谈判进程。然而，有分析指出，阿富汗政府和塔利班的立场存在不小差异，“和谈”之路可能不会一帆风顺。

　　2020年9月11日，阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉在喀布尔国际机场接受记者采访（新华社）

　　★问题11：美阿富汗政府和塔利班的首次和谈能谈成吗？

　　★问题12：多位分析人士对和谈前景持谨慎态度认为，虽然阿政府和塔利班开启面对面谈判本身是一个重要进展，但双方立场存在巨大差异，和谈可能会多次中断，前景不容乐观。双方究竟在哪些方面存在严重分歧，影响双方达成共识的最大障碍是什么？

　　★问题13：有舆论认为，能否达成“永久性停火”是对双方的第一个考验。可是正当各方都对“停火”充满期待的时候，有报道称，在和谈开始前夕的9月11日晚间，塔利班在全国各地对政府军及其设施发动了18次袭击，造成重大伤亡。对此，来自多国的代表在和谈开幕式上呼吁塔利班立即停火，为和谈创造有利条件。然而，塔利班没有就停火作出任何表态。近日阿富汗多地依然冲突不断。一边要坐下来和谈，一边又继续发动袭击，塔利班到底是想谈还是想打？

　　★问题14：据报道，此次和谈是在美国全力施压下才艰难启动的，而且我们也确实看到，早在今年3月，美国国务卿蓬佩奥就突访阿富汗首都喀布尔，目的是挽救美国与阿富汗塔利班签署的和平协议。所以能够看出，美国在与塔利班和谈的问题上非常积极。美国为何表现得如此着急？是出于对阿富汗和平进程的关心还是有其他目的？

　　2020年8月9日，大支尔格会议现场。阿富汗大支尔格会议当天通过决议，同意释放400名有争议的塔利班在押人员，从而为阿人内部对话铺平道路（新华社/法新社）

　　★问题15：本月9日，美军中央司令部司令麦肯锡曾表示，美国将在10月底，将驻阿富汗美军人数减到4500人。随着11月美国总统选举日益临近，美国现任总统特朗普近来多次表态要缩减海外驻军规模，让美国摆脱“无休止的战争”，以兑现此前的竞选承诺。这对美国的撤军计划会带来什么影响，是否会使美军未来彻底撤出阿富汗的计划化为泡影？

　　★问题16：阿富汗和平的真正出路究竟在哪里？

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