专家点评丨韩日军情协定缘何会“起死回生”？

　　央广网11月24日消息（记者王冰）据报道，韩国政府22日下午宣布，决定暂停先前向日方发出的终止韩日《军事情报保护协定》通知的效力，该协议将继续有效，而这距离协议失效仅剩6个小时。那么，韩国为什么在最后关头改变了立场？韩日《军事情报保护协定》起死回生是否意味着日韩矛盾即将化解？就相关话题，军事观察员杜文龙为您做深入解读。

　　2016年11月23日，在韩国首尔，韩国国防部长韩民求（右）与日本驻韩大使长岭安政签署韩日《军事情报保护协定》。新华社发

　　据报道，韩国最高法院去年裁定日本企业向殖民朝鲜半岛期间强征的韩国劳工做出赔偿，招致日方不满。日本方面今年7月宣布对出口韩国的三种半导体原材料加强审查与管控，韩日贸易摩擦随后不断升级。韩国政府8月22日宣布不再与日本续签《军事情报保护协定》，坚持将日方取消加强出口管制措施作为维持协定的条件，但日本一直拒绝让步。军事观察员杜文龙认为，来自美国的压力以及韩国对本国经济的考虑是其忽然对日本松口的主要原因。

　　杜文龙：韩国政府之所以做出这样的决定，首先是来自美国的军事压力。美国高官为这件事情专程到韩国进行调解，如果想要维护美日韩的三角关系，韩日《军事情报保护协定》应该算是唯一的桥梁，也是唯一的枢纽。这条线倘若中断，日韩之间的军事联系将彻底成为“冰冻”状态，这对美国维护所谓的霸主地位，将会产生极其严重的影响。另外，韩国向日本主动示好也可以起到缓解两国关系的作用。目前两国如果全面拉黑，对于目前韩国的重要设备、核心设备的进口也会造成不利影响。因此《军事情报保护协定》的这种恢复，可能会让日韩的经济关系得到某种缓解，同时对国内的各种杂音、噪声，也可以起到一定的抑制作用。

　　首尔市民高举标语，抗议韩国政府停止终止韩日《军情情报保护协定》

　　据报道，虽然韩国政府表示韩日《军事情报保护协定》将继续有效，但前提是韩国政府可以随时终止该协定的效力。而在此之前该《协定》有效期为一年，除非一方反对，否则期满自动延长。军事观察员杜文龙分析，韩国对该协定时间效力的调整，不仅使自己掌握了主动权，同时也是对日本的警告。

　　杜文龙：《军事情报保护协定》由之前的“固定时间周期”到现在“随时可以中断”，实际上是韩国保留了主动权。如果日本方面进一步在历史问题和现实问题上对韩国寸步不让，或者美国施加的军事压力逐渐降低，韩国随时有可能中断对日本有着极其重要作用的《军事情报保障协定》。所以，目前这种时间周期的临时规定对日本来讲是一种警告，如果日本在日韩关系上重走老路，或者在其他方面进一步侵害韩国的民族感情和历史权益，当下的这个保障协定随时可能从“一张白纸”变成“一张废纸”。韩国充分意识到了该协定对日本的重要性，包括北方的核问题以及各种弹道导弹发射问题，这些都对日本具有至关重要的作用。如果韩国能够利用重要情报牵制住日本，今后日本对韩国的政策大概也会有深入的考虑，不至于动不动拉白、拉黑，对韩国造成大的影响。

　　资料图：韩国在“独岛”举行领土守护军演，潜在假想敌是日本

　　那么韩日《军事情报保护协定》的起死回生，是不是意味着僵持已久的韩日关系将由此“回暖”？对此军事观察员杜文龙表示，韩日紧急续约《军事情报保护协定》只是权宜之计，韩日之间的历史问题、现实问题没解决，仅靠一纸协定是无法使韩日两国关系彻底“回温”的。

　　杜文龙：目前仅凭《军事情报保护协定》就想彻底缓解日本和韩国的关系根本不可能，这只是权宜之计。一段时间内，这有可能让两国关系归于平静，但长期的矛盾并没有因此解除，因为目前日韩关于殖民史问题、慰安妇问题、劳工问题等历史问题存在严重分歧，双方依然是剑拔弩张，针锋相对。此外，围绕着独岛的主权，包括双方的演练行动也在持续进行、持续升温。所以一纸协定只是给了美国盟主的一个颜面，并没有让两国关系出现根本变化。

　　美日韩这个“纸三角”要想变成“铁三角”，可谓是遥遥无期

　　据报道，为避免美日韩三方安全合作机制弱化，以继续维持《军事情报保护协定》有效，美国政府近期频频对日韩施压。军事观察员杜文龙分析，虽然韩国已宣布暂停终止韩日《军事情报保护协定》，但是由于日韩关系不稳定，美日韩三方安全合作机制未来仍将风雨飘摇。

　　杜文龙：目前美日韩三方合作机制依然不稳定，之前这种“瘸腿”状态依然没有改善。如果按照美国之前的理解，美日韩应该无论在情报上，包括作战行动方面都能达到高度协调，是一个站立的“三角形”。目前由于日韩关系的“瘸腿”，包括在某些方面的重大缺陷，实际上已经成了一个倾倒的“A”字型，并没有恢复到美国所需要的铁三角和硬三角这种关系。今后这种关系可能将继续风雨飘摇，任何历史问题和现实问题的冲击，都会对三方关系构成极其严重的影响。