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漯河:突出招大引强 强化发展支撑

2013-11-12 15:30:00 来源:漯河市政府

  央广网河南分网消息 开放招商始终是推动漯河发展的“一号工程”和“第一动力”。

  漯河过去的发展,得益于开放招商;漯河今后的发展,更需要开放招商。特别是在当前宏观形势错综复杂、经济下行压力不断加大的情况下,我们应该比以往任何时候都要更加重视开放招商,坚持把招商引资、承接产业转移作为扩大投资、推动发展的战略举措,围绕招大引强、围绕主导产业、围绕延链补链抓招商,突出招引投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目好项目,以招大引强的突破带动项目建设实现突破,为经济发展提供坚实支撑。《招引重大项目行动计划》(以下简称《计划》)明确把招引重大项目作为招商引资的重中之重,为我们进一步做好招商引资工作指明了方向。招大引强是提升发展质量应对区域竞争的需要,投资看项目,项目看招商。

  “特殊的市情决定漯河要实现跨越发展、要在中原经济区快速崛起,根本出路是加快开放进程,重中之重是大力招商引资,除此之外,我们别无他途。”漯河市商务局负责人说,从拉动经济增长的“三驾马车”看,漯河市的出口总值较小,拉动作用有限;漯河市只有260万人,消费总体规模不大,内需拉动作用也不强。另外,漯河除了有盐矿资源外,地上无矿山,地下无其他资源,又缺少国家布局的重大项目,我们要加快发展,只有靠投资拉动,必须始终把对外开放、招商引资作为牵总工程。实事求是地说,近年来,漯河市始终高度重视招商引资、项目建设,也确实取得了很大成效:特别是围绕食品主导产业,做了大量卓有成效的工作,大力支持双汇集团面向国际招大引强,培育出了全球第一的肉制品加工企业;引进了可口可乐、嘉吉、统一、旺旺、中粮等一批世界500强企业和国际、国内名企名牌;临颍县大力实施以商招商,还形成了闽商扎堆现象;产业集聚区建设连续几年在全省观摩评比中取得优异成绩,走在了全省前列。

  但跳出漯河看漯河,我们又必须承认,在招商引资、项目建设上,我们和先进市仍有不小的差距。“综合这几次外出考察的体会,差距和不足主要表现在三方面。”漯河市大项目办负责人说。

  一是项目个头小。不少地方,包括许昌、新乡等地,坚持把大项目作为带动经济发展的“火车头”,投资建设了一批十亿元、几十亿元甚至上百亿元的项目,支撑带动作用明显。而漯河市在大项目的引进上,一直鲜有建树。

  二是科技含量不高。一些兄弟市主要指标增长快,主要在于他们招引的项目不但投资规模大,而且科技含量很高,招引落地的企业特别注重科技创新和研发。在这一点上,非常值得我们学习借鉴。

  三是集聚程度不强。到先进市的产业集聚区一看就会发现,在产业集聚集约发展方面,人家主导产业不仅成群,而且成链发展。而我们只是在个别地方刚有起步,仍需持续加力。

  四是本土企业招大引强的主体作用没有发挥利用好,既存在重视程度不够的问题,也缺少相应的激励措施。

  一些先进市引来的不少大项目,就是当地龙头企业通过靠大联大、招大引强引来的。漯河市大项目办负责人举例说,民权县产业集聚区围绕“冰熊”品牌大力发展制冷业,现有制冷企业16家,冷藏汽车市场占有率居全国同行业第一位;许昌市长葛产业集聚区,以奔马公司为龙头,招引入驻各类关联企业36家,从钢材市场原材料供应到配件生产再到整车安装,形成了完整的产业链条。这方面,我们漯河大有文章可做。项目规模大小、科技含量高低、带动能力强弱,是衡量招商引资成效和质量的关键。“招引什么样的项目,就决定了什么样的发展水平。我们该亮剑出招,在招商引强上有所突破了!”漯河市商务局负责人表示。也正是基于对漯河招商引资、项目建设实情的准确把握,《计划》开宗明义,把工作重点明确为“三个围绕”,就是围绕招大引强、围绕主导产业、围绕延链补链抓招商;“一个突出”,就是突出招引投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目好项目,决心以招大引强的突破带动项目建设实现突破,为经济发展提供坚实支撑,抓住了提升招商引资质量和成效的关键。招大引强实现突破必须五指并拢综合发力招商引资难,招引大项目更难,有时甚至需要耗费几年的时间。要在招大引强上实现突破,就必须按照《计划》所明确的,在突出招商重点、改进招商方式、加大推进力度等方面狠下功夫。产业集聚区是项目建设的主战场、招商引资的主阵地、经济增长的主板块。漯河市各县区均规划建设有省级产业集聚区,还建有中国食品百强工业园、东兴电子产业园等一批特色专业园区。这是我们招大引强的一大优势。要充分发挥产业集聚区、特色产业园区的载体作用,招引行业龙头企业及延链补链项目入驻。加强与产业转出集中地区政府及商(协)会、行业协会的合作与协作,建立定期会商机制,探索共建异地工业园区、开发区分区等有效模式,集中承接转出地企业批量转移。大企业、大集团是我们招商引资的重点。紧盯境内外大企业、名企业、强企业,着力引进一批战略投资项目,应成为我们工作突围的重点。要围绕工业、服务业、现代农业发展,瞄准国内外500强企业、中央大企业和行业龙头企业,深入研究其战略布局趋向和投资动向,有针对性地引进一批标志性龙头型、基地型项目,努力在招引超30亿元、超50亿元的项目上有所突破。链条式招商能够产生“引一个、带一串、连一片”的集聚发展效应。这方面,不管是临颍县,还是经济技术开发区,均有所探索并尝到了甜头。要坚定不移走产业招商之路,围绕食品产业,重点引进面制品、肉制品、果蔬、饮品、食品辅料等精深加工项目,食品机械、食品包装等配套项目;围绕电子信息产业,重点引进消费类电子电器项目及产业关联配套项目;围绕生物医药产业,重点引进生物制药、新型医疗器械等项目;围绕化工产业,重点引进含氟材料一体化、新型制冷剂等高端精细化工项目。

  当前,区域间招商引资竞争已经达到白热化程度,各地特别是中西部地区都已由粗放型招商模式向明确产业定位、实施精细化专业招商转变,我们必须不断创新招商方式,持续提高招商引资的针对性和实效性。要突出抓好以商招商。实践证明,以商招商行之有效,和其他招商方式相比,更加快捷、更加直接。双汇集团的快速发展壮大,闽商扎堆临颍现象的形成,开发区可口可乐、美国嘉吉、弘信物流紧密合作新模式的建立等,都是以商招商的典范。要注重发挥可口可乐等外资企业、双汇集团等本土重点企业的作用,招引关联企业、新上投资项目,在以商招商上取得重大成果。此外,还要通过在重点区域设立专门招商机构,加强与产业转出集中地区政府及商(协)会、行业协会的合作与协作等,进一步做好驻地招商、机构招商工作。领导深入招商一线,大员上阵带头招商,实践证明效果很好。要坚持实行“二分之一工作法”,把各级领导的精力引导到招引重大项目上。检验招商引资成果的重要标准是项目落地率和投资增长速度。签约项目能否落实,不但关系到效果,而且关系到信誉。要实行重大项目专项服务,加强重大项目制度化管理,凝聚各方力量,齐心协力搞服务、破难题、抓推进、抓落实,力促一批重大项目早日建成开工。

  对外开放、招商引资成就了漯河的昨天,影响着漯河的今天,决定着漯河的明天。让我们凝心聚力,大招商、招大商,以招大引强的突破带动项目建设实现突破,不断增强漯河发展的动力,推动漯河更好更快发展。

编辑:耿倩

关键词:中原经济区;漯河;计划;产业集聚;以商招商

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